МАОУ-ын 1-р дунд сургууль,
Төсөл дээр ажиллахад бэрхшээлтэй. Тэднийг даван туулах арга замууд
Уриа (энэ үйл ажиллагааны):
"Маралда, андуур, андуур,
харин Бурханы төлөө, тусгаж, мөн хэдий ч
муруй, тиймээ өөрсдөө" шилдэг герман
жүжгийн зохиолч, гүн ухаантан.
IN орчин үеийн сургуульянз бүрийн хүүхдүүд сурдаг. Оюутан бүр өөрийн гэсэн сонирхол, хүсэл, чадвартай байдаг. Гэсэн хэдий ч багш нар бүх хүүхдэд мэдлэг өгч, хүрээлэн буй ертөнцийн талаархи мэдлэгийн үндсийг зааж, сурагч бүрт өөрийгөө тодорхойлох, өөрийгөө ухамсарлах чадвартай, цогц төлөвшсөн хувь хүнийг төлөвшүүлэх ёстой. Өнөө үед сургууль нь оюутнуудад их хэмжээний мэдлэг олгох бус, харин энэ мэдлэгийг амьдралын янз бүрийн асуудлыг шийдвэрлэхэд хэрхэн ашиглахыг заах ёстой гэдгийг бүгд ойлгодог. “Насан туршийн боловсрол” хэмээх бидний сайн мэдэх уриа лоозон байхаа больсон нь тохиолдлын хэрэг биш юм. Одоогийн байдлаар үүнийг "Насан туршдаа боловсрол" гэсэн уриагаар сольж болно. Сургуулийн төгсөгч бүр амьдралынхаа туршид суралцах шаардлагатай болно гэдэгт бэлэн байх ёстой: шинэ материал, шинэ тоног төхөөрөмж, ажлын шинэ технологи судлах, ур чадвараа дээшлүүлэх, нэмэлт боловсрол эзэмших (7).
IN өнгөрсөн жилДотоодын сургуульд Холбооны улсын боловсролын шинэ стандартад шилжсэнтэй холбогдуулан дэлхийн сурган хүмүүжүүлэх практикт цоо шинэ зүйл биш боловч Оросын боловсролын орчин үеийн зарчимд бүрэн нийцсэн төслийн аргыг сурталчлах давалгаа гарч байна. сургалт, хүмүүжлийн чадамжид суурилсан, хувийн шинж чанарт чиглэсэн хандлага, мэдлэг олж авах явцад сургуулийн сурагчдын субъектив байдал.
Одоогийн байдлаар олон багш нарын практик туршлага, сэтгэл зүй, сурган хүмүүжүүлэх судалгааны үр дүнд бага сургуулийн сурагчидтай ажиллахад төслийн аргыг ашиглах боломж, түүний түгээмэл байдал, янз бүрийн боловсролын системтэй нийцэж байгаа нь баттай нотлогдсон. Нийтлэлүүд болон бусад зүйлс нь бага сургуулийн сурагчдад зориулсан төслийн үйл ажиллагааны хөгжлийн баялаг боломж, бага сургуулийн сурагчдын сэдэл, танин мэдэхүй, харилцааны болон сэтгэл хөдлөлийн салбарт эерэг нөлөө үзүүлдэг.
Гэсэн хэдий ч өсөн нэмэгдэж буй алдар нэр, маргаангүй давуу талуудыг үл харгалзан төслийн арга нь сургуулийн боловсролын анхан шатны түвшинд зохих хуваарилалтыг хараахан олж чадаагүй байна. Миний бодлоор энэ нь нэг талаас багш нар, нөгөө талаас оюутнууд төслийн аргыг хэрэгжүүлэх хүсэлгүй байгаатай холбоотой.
Сургуульдаа төслийн аргыг хэрэглэх дадал ямар байдгийг багш нарын дунд санал асуулга явуулснаар олж мэдсэн. Санал асуулгад оролцогчид -20 хүн
“Та ажилдаа төслийн аргыг ашигладаг уу?” гэсэн асуултыг тавьсан.
Хичээлийн үеэр - 70% нь хичээлд нэг хэмжээгээр ашиглагддаг, учир нь энэ нь зайлшгүй шаардлагатай байдаг.
Хичээлийн дараа - 50%, гэхдээ тогтмол бус
Судалгаанд оролцогчдын ердөө 2% нь төслийн үйл ажиллагааг ажилдаа тогтмол ашиглах талаар эерэг хариулт өгсөн байна.
Амжилтгүй болсон шалтгаан юу вэ? Үүнийг ойлгохыг хичээцгээе.
Төслийн аргыг ашигладаг багш нар үүнийг хэрэгжүүлэх бүх үе шатанд бидний харж байгаагаар бэрхшээлтэй тулгардаг.
Эхний хүндрэл
Дизайн боловсруулах явцад сургуулийн сурагчдын бие даасан чухал асуудлыг шийдвэрлэх шаардлагатай бөгөөд үүнийг оюутнуудын томъёолсон болно. Практикт багш нар өөрсдөө нэрлэх нь элбэг. Гэсэн хэдий ч бага ангийн хүүхдүүд боловсролын сэдвээр асуудлыг бие даан тодорхойлоход хэцүү байдаг гэдгийг анхаарах хэрэгтэй. Үүнийг хийхийн тулд тэднийг тэргүүлэх асуултуудаар асуудлыг томъёолоход чиглүүлэх нь зүйтэй.
Хоёр дахь хүндрэл
Дараагийн хүндрэл бол зорилго тодорхойлох үе шатыг зохион байгуулах явдал юм. Ихэнхдээ зорилгоо тодорхой илэрхийлдэггүй. Оюутнуудад эдгээр чадварыг хөгжүүлэхийн тулд та “Зорилгын мод” техник, SMART аргыг ашиглан тодорхой, бодитой, хүрч болохуйц зорилго тавьж болно.
Гурав дахь хүндрэл
Төслийн үйл ажиллагааны гурав дахь үе шатанд - таамаглал дэвшүүлэх - аль болох олон санаа дэвшүүлэх нь үргэлж амжилттай байдаггүй. Оюуны довтолгоо үргэлж сайн байдаггүй.Ихэнхдээ багш нар түүний зорилгыг бүрэн ойлгодоггүй бөгөөд энэ нь аль болох олон санаа дэвшүүлэх явдал юм. “Хажуу талын сэтгэлгээ” номын зохиогч Эдвард де Боно энэ үе шатанд хариултыг шүүмжилж болохгүйг анхааруулсан байна /2/. Эцсийн эцэст шүүмжилснээр бид алдах эрсдэлтэй. Таамаглалыг оюуны довтолгооны үеэр биш зөвхөн оюуны довтолгооны дараа л шинжилж, сонгох хэрэгтэй.
Дөрөв дэх хүндрэл
Энэ нь оюутнууд төслийн төлөвлөлтийн үе шатанд үйл ажиллагааны төлөвлөгөө гаргаж чадахгүй байгаатай холбоотой юм. Т.Лазарев, хөгжлийн захирал; Петразаводскийн Улсын Их Сургуулийн сургагч-зөвлөх, зохицуулагч, шинжээч. "Төслийн арга: ашиглалтын алдаа" гэсэн өгүүлэлдээ сургуулийн төслийн төлөвлөгөөнд дүн шинжилгээ хийхэд тохиолддог дараах нийтлэг алдаануудыг онцлон тэмдэглэв: зорилгодоо хүрэх тодорхойгүй логик, төслийн үйл ажиллагаа, даалгавар, зорилгын хоорондын уялдаа холбоо муу; төсөл дээр хэрэгжүүлэх үйл ажиллагаа, ажлын хуваарь байхгүй; шаардлагатай нөөцийг "нүдээр" тодорхойлох; нөөцийг цаг хугацаа, ажлаар нь хуваарилаагүй, төлөвлөгөөний зүйлүүдийг хэрэгжүүлэх бодит шалгуурыг ашиглаагүй; төслийн болзошгүй эрсдлийн дүн шинжилгээ дутмаг. Багш нь оюутнуудад зорилго, зорилтыг харьцуулах, зорилгодоо хүрэх үйл ажиллагааны хуваарь боловсруулах, нөөцийг тодорхойлох, төлөвлөгөөний нэг буюу өөр зүйлийг дуусгах хугацааг тодорхойлох, төслийн одоогийн, завсрын болон эцсийн хяналт тавих хугацааг зааж өгөх ёстой. . Төлөвлөлтийн үндсэн ур чадварыг хөгжүүлэхийн тулд та тогтмол хичээлүүдийг ашиглаж болно. Орос хэл, уран зохиолын уншлагын хичээл дээр текстийг дахин ярих төлөвлөгөө, эссэ бичих төлөвлөгөө бичихийг санал болго. Математикийн хичээл дээр даалгавар өгч, асуудлыг шийдвэрлэх төлөвлөгөө бич.
Тав дахь хүндрэл
Дараагийн хүндрэл. Багшид тулгардаг зүйл бол хүүхдүүд хамтран ажиллах чадваргүй байх явдал юм. Үүний тулд “Гурвал”, “Сиамын ихрүүд” гэх мэт янз бүрийн сэтгэлзүйн тоглоом, дасгалууд байдаг. /5/
Зургаа дахь хүндрэл
Төслийн үйл ажиллагааны дараагийн үе шат - төслийн хэрэгжилт - багш нар оюутнуудын мэдээллийн ур чадвар дутмаг эсвэл хангалтгүй түвшинд байнга тулгардаг. Эцсийн эцэст тэд шаардлагатай материалыг хэд хэдэн эх сурвалжаас олж авахаас гадна дүн шинжилгээ хийж, сонголт хийх чадвартай байх ёстой. Багш энэ чадварыг ангидаа дадлагажуулах хэрэгтэй. Нэмж дурдахад энэ үе шатанд олон багш нар "Номын сангаас мэдээлэл хайх дүрэм", "Уран зохиолын эх сурвалжтай ажиллах" гэх мэт сануулагчийг ашигладаг.
Долоо дахь хүндрэл
Илтгэлийн үе шатанд оюутнууд өөрсдийн үйл ажиллагааны бүтээгдэхүүнээ танилцуулах үед багш шүүхээс татгалзах ёстой. Энд тэр зөвхөн ажиглагч юм. Олон багш нар үүнийг мартаж, төслийг илтгэлээр төгсгөдөг. Гэсэн хэдий ч бие даан ажиллах чадварыг хөгжүүлэхийн тулд оюутны эргэцүүлэн бодох чадварыг сургах нь чухал юм. Төслийн үйл ажиллагааны явц, үр дүнг үнэлэхийн тулд оюутнууд дараах асуултуудад тусалж болно /1/.
Бид юу хийсэн бэ? Бид яаж үүнийг хийсэн бэ? Бид яагаад үүнийг хийсэн бэ? Үүнд ямар ур чадвар шаардлагатай байсан бэ? Хүн бүр дангаараа болон багаараа ямар туршлага хуримтлуулсан бэ?
Бид юу хийсэн бэ? (Асуулт нь оюутнуудад төслийн бүх үйл явцыг эхнээс нь дуустал санахад тусалдаг.)
Бид яаж үүнийг хийсэн бэ? (Оюутнууд асуудал, тэдгээрийг шийдвэрлэх арга зам, бэрхшээл, бүтэлгүйтэл, сонирхолтой олдворууд, аяндаа гарсан санаануудыг шинжилдэг.)
Бид яагаад үүнийг хийсэн бэ? (Асуулт нь оюутнуудыг төслийн зорилго, бие даасан даалгаврын ашиг тус, ач холбогдлыг болон төслийг бүхэлд нь үнэлэхэд урамшуулдаг.)
Үүнд ямар ур чадвар шаардлагатай байсан бэ? (Асуулт нь төслийн үр дүнд олж авсан ур чадвараа үнэлэхэд тусалдаг. Оюутнууд төсөлд зөвхөн хэлний сайн мэдлэг төдийгүй зохион байгуулалтын ур чадвар, багаар ажиллах чадвар, өгсөн үүрэг даалгаварт хариуцлагатай хандах чадварыг шаарддаг гэдгийг ойлгодог. даалгавар.)
Төсөл дээр ажиллахдаа бид ямар үүрэг гүйцэтгэсэн бэ?
(Оюутнууд энэ асуултын талаар ярилцахдаа энэ төсөл нь тэднээс зураач, чимэглэлчин, аяллын хөтөч гэх мэт өөр өөр дүрүүдийг ашиглахыг шаарддаг болохыг тэмдэглэв.)
Бид дангаараа болон багаараа ямар туршлага хуримтлуулсан бэ? (Оюутнууд бие даасан оюутнуудын чадвар, тодорхойгүй байдлыг үнэлж, бодол санаа, сэтгэл хөдлөлөө хуваалцаж, бүлгийн тусламж, дэмжлэгийг үнэлдэг. Олон хүмүүс өөрсөддөө нээлт хийдэг: "Би хэлээр хэр их мэдлэгтэй байгаагаа ч анзаарсангүй." Энэхүү төсөл нь хүн бүрийн далд нөөцийг идэвхжүүлдэг бөгөөд энэ нь амжилтанд хүрэхэд хувь нэмэр оруулдаг гэдэгт оюутнууд итгэлтэй байна.)
Өөрийгөө эргэцүүлэн бодох ийм параметрүүд нь зөвхөн эцсийн төдийгүй завсрын үр дүнд дүн шинжилгээ хийх, зорилгоо зөв сонгох, ажлын арга барил нь тавьсан зорилгод нийцэж байгаа эсэх, ажлын оновчтой хурд, гүйцэтгэлийг хэрэгжүүлэх боломжийг олгодог. ажлын төлөвлөгөө.
Найм дахь хүндрэл
Тиймээс илтгэлийн хоёр гол асуудал бол яриа, зохицуулалт юм. Хүүхдэд хамгийн чухал зүйлийг сонгох, бодлоо товч бөгөөд тодорхой илэрхийлэхэд сургах нь маш чухал юм. Илтгэлийн текстийг хураангуй хэлбэрээр бичсэн нь дээр. Энэ нь таныг хуудаснаас бүгдийг уншихгүй, зөвхөн гол бодол санаагаа шалгаж, юу ч алдахгүй байх боломжийг олгоно. Илтгэлийн үеэр цаг хугацаа, үзэгчдийн хариу үйлдлийг хянах шаардлагатай. Танилцуулгын үеэр төслийн зохиогч олон нийтийн асуултад хариулж магадгүй юм. Та үүнд бэлтгэлтэй байх хэрэгтэй.
Ес дэх хүндрэл
Тиймээс төслийн аргыг ашигладаг багш нар төслийн үйл ажиллагааны бүх үе шатанд бэрхшээлтэй тулгардаг. Гэсэн хэдий ч, хэрэв бид субьект-субъектийн харилцааг субьект-субъектийн харилцаагаар солихгүй, багш мэдээлэл хянах чиг үүргээс аажмаар зөвлөх-зохицуулах чиг үүрэг рүү шилжвэл, түүний зохион байгуулж буй төслийн үйл ажиллагаа нь органик нэгдмэл байвал эдгээр бүх бэрхшээлийг даван туулж чадна. Энэ нь сурган хүмүүжүүлэх үйл явцад ордог бөгөөд энэ нь санамсаргүй, үе үе тохиолддог зүйл биш юм. Эцсийн эцэст та ердийн хичээл дээр төслийн үйл ажиллагааны ур чадварыг хөгжүүлж чадна.
Үүнтэй холбогдуулан (Доктор, Москвагийн Нээлттэй Боловсролын Хүрээлэнгийн Боловсролыг хөгжүүлэх арга зүй, мэдээллийн дэмжлэгийн лабораторийн эрхлэгч) гурван төрлийн хичээлийг тодорхойлсон.
Эхний төрөл нь төслийн хичээлийг багтаасан буюу бүхэлд нь төсөл дээр ажиллах хичээл юм.
Хоёрдахь төрөл нь зөвхөн нэг буюу өөр сэдвийн агуулгыг эзэмшихэд төдийгүй төслийн ур чадвартай холбоотой бүх нийтийн ур чадварыг хөгжүүлэх, хөгжүүлэхэд чиглэсэн гурвалсан дидактик зорилго тавьсан хичээл юм. Энэ нь оюутнуудын бие даасан үйл ажиллагааг хамарсан практик хичээлүүд байж болно. Ийм ангиуд нь төслийн үйл ажиллагааг хөгжүүлэх, олж авсан сэдвийн онол, практик мэдлэгийг нэгтгэхэд чиглэгддэг.
Гурав дахь төрөл нь хичээлийн агуулгыг эзэмшихээс гадна хичээлийн ур чадварыг ерөнхий боловсролын болон бүх нийтийн мэдлэгт шилжүүлэх хичээл юм. Эдгээр хичээлүүд нь нэг талаас төслийн үйл ажиллагааг элемент тус бүрээр нь бүрдүүлэх, нөгөө талаас тухайн сэдвээр сурагчдын танин мэдэхүйн үйл ажиллагааг идэвхжүүлэх боломжийг олгодог.
Сургалтын зорилгодоо хүрэхийн тулд бид ерөнхий дидактик, арга зүйн зарчмуудыг баримталдаг. Төслийн үйл ажиллагаанд ижил зарчмууд байдаг.
Тэдгээрийг манай дотоодын эрдэмтэд тодорхойлсон.
ü Асуудлыг шийдвэрлэх зарчим -
ü Алхам алхмаар, санал хүсэлт, бүтээмжийн зарчмууд - ба -Сибирийн
ü Ойрын хөгжлийн бүс рүү чиглүүлэх зарчим, хамтарсан үйл ажиллагааны зарчим -
Хичээлийн цагаар болон хичээлийн дараах төслийн үйл ажиллагааг зохион байгуулах асуудлаар санал бодлоо илэрхийлэхийг урьж байна.
1. Та ажилдаа төслийн аргыг ашигладаг уу?
Энгийн цагаар: Тийм Үгүй
Хичээлийн дараа: Тийм үгүй
Хичээлийн цагаар болон хичээлийн дараа: Тийм Үгүй
2. Хэрэв та сөрөг хариулт өгсөн бол төслийн аргыг ашиглахад юу саад болж байна вэ?
Би төслийн аргын талаар сонссон, гэхдээ үүнийг хэзээ ч ашиглаж байгаагүй;
Анги доторх төслийн үйл ажиллагааг бэлтгэх, хэрэгжүүлэхэд цаг хугацаа дутагдаж байгаа нь саад болж байна;
Бид төслийн аргыг ашиглахыг оролдсон боловч амжилтанд хүрээгүй;
Оюутнууд уг төслийг ердийн ажил мэт урам зориггүйгээр гүйцэтгэсэн;
Сэдвийг сонгоход бэрхшээлтэй байх;
Зорилго, зорилтыг тодорхойлох;
Таамаглал, таамаглал дэвшүүлэх;
Практик хэсэг хийх: судалгаа, туршилт;
Хамгаалалтад бэлтгэх, асуултанд хариулах.
Бусад ______________________________________________________
Хамтран ажилласанд баярлалаа!
Хавсралт 2
ХҮСНЭГТ 1 Хэцүү байдал, тэдгээрийг даван туулах арга замууд
Хэцүү байдал | Тэднийг даван туулах арга замууд | Анхаарна уу |
|
Сэдэв сонгох, асуудал: хүүхдэд сонирхолтой байх; хийх боломжтой, анхны, ер бусын, хурдан хийх боломжтой, сэтгэл хөдөлгөм. | Тэргүүлэх асуултууд, харилцан яриа Хэлэлцүүлгийн материал нь өдөр тутмын үйл явдал, харилцаа холбоо, боловсролын сонирхол, хобби, хувийн асуудал гэх мэт байж болно. Урам зориг | ||
Зорилго тодорхойлох үе шатыг зохион байгуулах | "Зорилгын мод" хүлээн авалт. SMART арга | ||
Таамаглал дэвшүүлэх | Оюуны довтолгооны техник | ||
Төслийн төлөвлөлт | Хичээл дээр дахин ярих, эссэ бичих, асуудал шийдвэрлэх гэх мэт төлөвлөгөө гарга. | ||
Бүлгийн ажил, багаар ажиллах, хамтын ажиллагаа | Нээлттэй хөрөөний арга Хэрэглэх боломж: - тексттэй ажиллах үед. Оюутан бүр дэд сэдэв эсвэл текстийн хэсэг (жижиг материал) хүлээн авдаг. Мэдээлэл солилцож байна. Хүн бүр бие биенээ сонсож, асуулт асууж, тэмдэглэл хөтөлдөг, учир нь энэ нь бүх мэдээлэлтэй танилцах цорын ганц арга зам юм. | ||
Оюутнуудын дунд мэдээллийн мэдлэг, ур чадварыг хөгжүүлэх түвшин дутмаг буюу хангалтгүй байна | Хэд хэдэн эх сурвалжаас шаардлагатай материалыг олж, дүн шинжилгээ хийж, сонголт хийж сур. Дизайн. | ||
Тусгал өөрийн үйл ажиллагаанд дүн шинжилгээ хийх | Бид юу хийсэн бэ? Бид яаж үүнийг хийсэн бэ? Бид яагаад үүнийг хийсэн бэ? Үүнд ямар ур чадвар шаардлагатай байсан бэ? Төсөл дээр ажиллахдаа бид ямар үүрэг гүйцэтгэсэн бэ? Бид дангаараа болон багаараа ямар туршлага хуримтлуулсан бэ? | ||
Төслийн танилцуулга | Танилцуулга бол төслийн танилцуулга юм. Бүх зүйл нэг зорилгод захирагдах ёстой - энэ ажлын явцад олж авсан ажлын үр дүн, зохиогчийн ур чадварыг хамгийн сайн харуулах. Илтгэл нь яриа, дүрэм журам юм | ||
Дүрүүдийн хуваарилалт | Багш бол зөвлөх, идэвхжүүлэгч, ажиглагч юм. Оюутан сонгох, шийдвэр гаргах, бүтээх, дүгнэх. Эцэг эх - тусалдаг, зөвлөдөг, удирддаг |
Хавсралт 3
Хүснэгт 2 Ганцаарчилсан болон бүлгийн төслийн давуу болон сул талууд.
Төслийн төрөл | Давуу тал | Асуудлууд |
Бүлэг | ● хамтын ажиллагааны ур чадвар, уян хатан байдлыг харуулах, бусдын үзэл бодлыг харах, нийтлэг зорилгын төлөө буулт хийх чадвар бий болсон; ● бүлгийн ажил нь үүрэг хариуцлагыг хуваарилах боломжийг олгодог бөгөөд бүлгийн гишүүн бүр өөрийн хамгийн сайн хийдэг ажилдаа өөрийн давуу талыг харуулах боломжтой; ● хамтран ажиллах нь бусад оролцогчдын туршлагаар баяжуулах, зан үйл, боловсролын үйл ажиллагааны хамгийн үр дүнтэй стратегийг олж харах боломжийг олгодог; ● амжилттай харилцан үйлчлэлцсэнээр үе тэнгийн бүлгийн бие даасан оюутнуудын статус өсөх боломжтой; ● ийм төсөл нь бүлгийн эв нэгдлийг дэмждэг. | ● зарим сурагчид идэвхигүй, харин илүү идэвхтэй, хариуцлагатай хүмүүсээр "нүүж" явдаг; ● ажлыг зохион байгуулах, зохицуулахад илүү төвөгтэй байдаг; ● бүлгийн гишүүн бүрийн хувьд төслийн бүх үе шатанд иж бүрэн туршлага хуримтлуулах боломжгүй; ● Бүлгийн гишүүн бүрийн оруулсан хувь нэмрийг үнэлэх нь илүү хэцүү байдаг. |
Хувь хүн |
● хувийн санаачилга, хариуцлага, тууштай байдал, идэвхийг хөгжүүлдэг; ● төслийн сэдвийг зохиогчийн ашиг сонирхолд нийцүүлэн сонгох боломжтой; ● ажлын явц, түүний үр дүн нь зөвхөн төслийн зохиогчоос хамаарна; ● эцсийн дүн нь зохиогчийн бүтээлийн чанарыг бүрэн илэрхийлдэг | ● бүлгийн хамтын ажиллагааны туршлага хөгжөөгүй; ● бусдын туршлагаар өөрийгөө баяжуулах, илүү үр дүнтэй ажлын стратегийг олж харах боломж байхгүй; ● ажил нь төслийн бүх үе шатанд илүү их хөдөлмөр, хариуцлагатай байдаг. |
Хавсралт 4
Хүснэгт 3 “Асуулт хариулт” Оюутнуудын төслийн төлөвлөгөөг боловсруулах
Асуулт | Хариулт |
Яагаад энэ төслийн сэдвийг сонгосон бэ? | Төслийн асуудал |
Энэ асуудлыг шийдэхийн тулд юу хийх хэрэгтэй вэ | Төслийн зорилго |
Зорилгодоо хүрэхийн тулд юу бүтээх вэ? | Төслийн бүтээгдэхүүний зураг (хүлээгдэж буй үр дүн) |
Ийм бүтээгдэхүүн хийвэл төслийн зорилгодоо хүрч, асуудал шийдэгдэх болов уу? | Асуудал, зорилго, төслийн бүтээгдэхүүн хоёрын хооронд зайлшгүй холболт бий юу? |
Төслийн асуудлаас төслийн зорилгыг хэрэгжүүлэх хүртэл ямар алхам хийх ёстой вэ? | Ажлын үндсэн үе шатуудыг жагсаах |
Танд эдгээр алхмуудыг дуусгах бүх зүйл байгаа юу (судалгааны мэдээлэл, тоног төхөөрөмж гэх мэт, бүтээгдэхүүн хийх материал, юу дутагдаж байна, хаанаас олох, яаж хийхээ мэддэг, юу сурах хэрэгтэй вэ) | Ажлын нарийвчилсан төлөвлөгөө |
Та хийх ёстой бүх зүйлээ хийх үед | Төслийн бие даасан ажлын хуваарь |
Эдгээр асуултыг багшаасаа асууж, та түүнд өөрийн үйл ажиллагааг (зөвхөн төслийнхөө биш) төлөвлөхийг заах болно. Сайн төлөвлөгөө бол ажлын тал нь юм!
Үргэлжлэл
Төслийн менежментэд байгаа аль нэг функцийг удирдах нь ажлын явцад олон арван, томоохон төслүүдийг хэрэгжүүлэхдээ олон зуун хүчин зүйл, параметрүүдийг харгалзан үзэх хэрэгцээг бий болгодог. Төслийн удирдлагын систем нь бүх процедурыг системчлэх, зорилготой болгох боломжийг олгодог. Тиймээс аливаа төслийн менежментийг асар олон тооны харилцан хамаарал бүхий нэгдсэн үйл явц гэж үздэг
Дээр дурдсан бүх мэдээллийг харгалзан бид төслийн менежментийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх явцад гарч буй гол асуудлуудыг тодорхойлж чадна. Мэргэшсэн мэргэжилтнүүдийн оролцоотой зарим төслүүд яагаад бүтэлгүйтэж, ихэнх нь хэрэгжүүлэх зөвшөөрөгдсөн бүх хугацаа, анх хуваарилагдсан нөөцийн хэмжээнээс хэтэрч байгааг ойлгох шаардлагатай.
Төслийн зорилго. Төслийн хэрэгжилтийг эхлүүлж буй компанийн удирдлага яагаад төслийг эхлүүлж, ямар зорилго тавьж байгааг бүрэн ойлгохгүй байх, эсвэл энэ ойлголтыг бүрэн дүүрэн ойлгохгүй байх нөхцөл байдал ихэвчлэн тохиолддог. Хүний мөн чанар нь түүнд өгсөн албан тушаалтай хослуулан тэрээр хийж буй үйл ажиллагааныхаа зорилгыг маш сайн мэддэг болохыг харуулж байгаа боловч 90% тохиолдолд менежерүүд төслийн зорилгыг ойлгодоггүй. Ихэнхдээ "Төсөл яагаад хэрэгтэй байна вэ?" Гэсэн асуулт гарч ирдэг. Менежерүүд "шинэ цех барь" гэж буруу хариулдаг боловч яагаад энэ семинар хэрэгтэй байгааг хэн ч хэлээгүй.
Заримдаа санаачлагчид өөрсдөдөө тодорхой зорилго тавихдаа түүнийг хэрэгжүүлэх үйл явцад оролцогч бүх хүмүүст ойлгуулж чаддаггүй. Ажлын явцад төслийн баг анхны даалгавраасаа хазайж, өөр чиглэлд явж магадгүй нь гайхах зүйл биш юм.
Төслийн төсөв. Төсөл хэрэгжүүлэхэд тулгардаг гол бэрхшээлүүдийн нэг нь тухайн төслийг хэрхэн дүгнэх, түүнд төсөвлөсөн төсвийг ойлгохгүй байх явдал юм. Удирдагч, менежерүүд ихэвчлэн "үнэлгээ" ба "бүрэлдэхүүн" гэсэн ойлголтыг андуурдаг. Үнэлгээ нь үр дүнд хүрэхийн тулд асар олон тооны субъектив хүчин зүйлийг харгалзан үзэх боломжийг олгодог.
Хэрэв компани төсвөө эхлээд үнэлэлт дүгнэлт өгөхгүйгээр хуваарилдаг бол 90% -д нь энэ төсөв хэтэрхий бага болж, түүний хүрээнд зорилгодоо хүрэх боломжгүй болно. Төсөв бүрдүүлэхтэй холбоотой асуудал маш хурц бөгөөд чадварлаг шийдэл шаарддаг. Төсвийн хангалтгүй байдлын үр дагавар нь өөр шинж чанартай асуудлууд гарч ирж магадгүй юм. Бага төсөв нь байнгын дарамттай байдаг тул их хэмжээний зардалд хүргэдэг. Хэрэгжүүлэх явцад орчин үеийн тоног төхөөрөмж, мэдээллийн технологи, бусад хэрэгслийг ашиглах хэрэгцээ - энэ бүхэн хангагдахгүй. Энэхүү хандлага нь ажилчдын урам зориг, сэтгэлзүйн ерөнхий байдалд нөлөөлж, эцэст нь ажлын үр ашиг буурч, зарим тохиолдолд нэмэлт зардал гарах болно.
Хэрэгжүүлэх эцсийн хугацаа. Төслийг амжилттай хэрэгжүүлэх нэг үндэс нь тогтоосон хугацааг чанд дагаж мөрдөх явдал юм. Тохиролцсон хугацаанд ажлаа дуусгах нь хэрэгжилтийн явцад гарах бүх төрлийн сөрөг үзэгдлийг бууруулах боломжтой.
Ихэнхдээ эхний шатанд баг нь маш их цаг хугацаатай байгаа бөгөөд зарим богино хугацааны саатал нь эцсийн үр дүнд нөлөөлөхгүй бөгөөд амархан нөхөх болно гэж үздэг. Гэхдээ үүнийг эцсийн шатанд төсвийн нэмэлт хөрөнгийг татан оролцуулснаар л хийх боломжтой. Нэмж дурдахад төсөл нь цаг хугацааны хязгаараас давж магадгүй бөгөөд энэ нь шинэ зардал, үйлчлүүлэгчдийн сэтгэл ханамжгүй байдал, түүнийг хурдан дуусгах оролдлого, улмаар эцсийн бүтээгдэхүүний чанар мууд хүргэдэг.
Энэ үзэгдэл үүсэхэд нөлөөлж буй хамгийн чухал шалтгааныг тэмдэглэе.
- Тодорхой бус зорилго, эрсдэлийн үзэгдлийн дүн шинжилгээ дутмаг нь зорилгодоо хүрэхэд шаардагдах төсвийг яг таг урьдчилан таамаглах боломжийг бидэнд олгодоггүй;
- Менежерүүд эсвэл төслийн менежер нөхцөл байдлыг хяналтандаа байлгадаг гэсэн итгэл үнэмшилд тулгуурласан хангалттай хугацаа байгаа гэсэн санаа нь нэмэлт зардал, хугацааг сунгахад хүргэдэг;
- Зарим менежерүүд ажилчдынхаа ур чадварыг өөрсдийн гүйцэтгэлд үндэслэн хэмждэг бөгөөд энэ нь хэрэгжүүлэх хугацааг төлөвлөхдөө алдаа гаргах, мөн харьяа ажилтнуудын өөрийгөө үнэлэх үнэлэмжийг хэт үнэлэхэд хүргэдэг;
- Ихэнхдээ давхцаж буй ажлын үе шатууд нь байнгын тохируулга хийх шаардлагатай байдаг тул ажлын үр ашгийг бууруулдаг;
- Ажлыг цаг тухайд нь дуусгах хэрэгцээ нь төслийн багийнхныг төслөөс аль болох хурдан салахыг хүсдэг. Энэ нь бүх ажлыг боловсруулсан төлөвлөгөөний дагуу хийж байгаа гэдэгт үйлчлүүлэгчийг итгүүлэхийн тулд чанартай бүтээгдэхүүн авахаас түр зуурын нөлөө рүү шилжихэд хүргэдэг;
- Байгаа нөөцийн хэт их хэрэглээ, жишээлбэл, туслан гэрээ байгуулах үед эцсийн бүтээгдэхүүний өртөг нэмэгдэж, эцсийн хугацааг сунгах;
- Зорилго нь хэтэрхий төвөгтэй, хоёрдмол утгатай төслүүдэд багийн бүх гишүүдийн урам зориг буурдаг. Энэ нь ерөнхийдөө гүйцэтгэл буурахад хүргэдэг.
Хөдөлмөрийн нөөц. Хөдөлмөрийн нөөцийг ашиглах үед олон асуулт гарч ирдэг бөгөөд үүний гол шалтгаан нь зарим оролцогчид төслийн багийн өмнө тулгарч буй зорилгод огт хайхрамжгүй ханддаг бол менежерүүд даалгавраа шийдвэрлэхийг хичээж, хүчин чармайлт, цаг хугацаа зарцуулдаггүй. Ажилтан нь бусад бүх төрлийн нөөцийг боловсруулдаг ажилтнууд учраас аливаа төслийн үйл ажиллагааны гол нөөц юм. Гэхдээ ажилчдыг тодорхойлохдоо "нөөц" гэсэн нэр томъёог ашиглах нь менежерүүдэд доод албан тушаалтнууд хүсэлтээр аливаа ажлыг дуусгахад шаардлагатай ур чадвараар эхлүүлэх ёстой гэсэн санааг өгдөг. Менежер ба жүжигчин нь жүжигчнийг зөвхөн нөөц гэж үзэхийг хүсдэг нөхцөл байдал ихэвчлэн үүсдэг; Энэ нь үйл явцын бусад оролцогчдын нарийн төвөгтэй байдал, бэрхшээлийг судлах хэрэгцээг арилгадаг. Хүний нөөцийг ашиглахад үндэслэсэн, багийн гишүүн бүрийн хувийн шинж чанар, нийгмийн бүрэлдэхүүн хэсэг, зан үйлийн соёлыг харгалздаггүй төслүүдэд сүйрэлд хүргэдэг томоохон асуудлууд үүсдэг.
Байгууллагын бүтэц. Аливаа төсөл нь компанийн удирдлаган дор явагддаг бөгөөд зохион байгуулалтын бүтэц нь хэрэгжүүлэх үйл явц болон бүх арга хэмжээний амжилтад асар их нөлөө үзүүлдэг.
Одоогийн байдлаар дотоодын байгууллагуудад төслийг хэрэгжүүлэх чиг үүрэгт чиглэсэн хандлага түгээмэл байдаг; Үүнийг заримдаа бүтцийн хандлага гэж нэрлэдэг. Энэхүү аргын үндэс нь функцуудыг тусдаа, жижиг хэсгүүдэд хуваах, мөн төслийн оролцогчдын нарийн мэргэшил юм.
Бүтцийн хандлагын хувьд гол шийдвэрүүд нь зөвхөн төслийн багийн гишүүдийн дунд албан тушаал, эрх мэдлийн хуваарилалттай холбоотой байсан, өөрөөр хэлбэл энэ хандлага нь захиргааны болон эрх мэдлийн харилцан үйлчлэлийг гүйцэтгэдэг босоо бүтэц байв. IN орчин үеийн ертөнцЭнэ хандлага, ялангуяа төслийн менежментийн тухай ярьж байгаа хэсэг нь хэтэрхий хуучин бөгөөд явцуу чиглэгддэг, учир нь компани дахь эрх мэдлийн тодорхойлолт нь одоо ноцтой өөрчлөлтөд орж байна. Одоо бүтцийн нэгжүүдийн зан төлөвт зөвхөн удирдлагын баг төдийгүй хэлтэс хоорондын хэвтээ харилцаа нөлөөлж байна.
Нэг удаагийн үйл ажиллагааны иж бүрдэл болох аливаа төсөл нь тодорхой зорилго, ирээдүйд тодорхой бус байдал, нөөц хязгаарлагдмал, ажил гүйцэтгэх явцад эрсдэлтэй, хэрэгжүүлэх эцсийн хугацаатай байдаг. Зорилгодоо хүрэхийн тулд багаас чадварлаг, үр дүнтэй зохицуулалтыг шаарддаг.
Гэхдээ зохион байгуулалтын бүтэц нь төслийн оролцогчдын хооронд бий болсон харилцааны систем, гадаад орчны шаардлагад нийцэж байгааг судалж үзэхэд төслийн менежментийн чиг үүрэгт чиглэсэн хандлага үр дүнгүй болохыг харуулж байна.
Одоогийн байдлаар байгууллагын шинэ бүтцийг бий болгоход чиглэсэн үйл явцад чиглэсэн хандлага асар их алдартай болсон. Энэ нь удирдлагын үйл явцын дараах тодорхойлолт дээр суурилдаг: энэ нь мэдээлэл болох оролтын материалыг эцсийн бүтээгдэхүүн (бүтээгдэхүүн, үйлчилгээ) болгон хувиргах үйл ажиллагаа эхлэхээс өмнө тогтоосон дүрмийн дагуу дахин давтагдах функцүүдийн багц юм. төсөл. Процессын хандлага нь удирдлагын босоо бүтцээс хэвтээ бүтэц рүү шилжихэд суурилдаг.
Аливаа аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаа нь нэгдмэл, харилцан уялдаатай үйл явц тул үйл явцын хандлагыг нэвтрүүлэх нь дотоодын бизнесийн салбарт удаан хугацааны туршид үндсэн чиг хандлага хэвээр байсаар ирсэн функциональ хандлагыг тодорхойлдог бүтэц биш харин үйл ажиллагааны менежментийг хэлнэ.
Процессын арга нь дараахь зүйлийг хийх боломжийг танд олгоно.
- Аливаа өөрчлөлтөд (дотоод болон гадаад) хурдан дасан зохицох, учир нь холболтгүй функцийг гүйцэтгэх нь илүү хэцүү байдаг;
- Төслийн бүх оролцогчид зорилгодоо хүрэхийг зорь. Функциональ хандлагын хувьд хүн бүр менежерийн хэрэгцээ, хүслийг хангахыг хичээдэг;
- Процессын арга нь функцүүдийн давхардал, нэмэлт зардлаас үр дүнтэй зайлсхийдэг тул зардлыг бууруулна.
Компанид үйл явцын хандлагыг хэрэгжүүлэх явцад олж авсан зарим үр дүнг авч үзье.
- Нэг хэлтсээс нөгөө хэлтэст мэдээллийг босоо байдлаар шилжүүлэх шаардлагагүй тул төслийн хэрэгжилтийн хугацаа багасч, бүтээгдсэн бүтээгдэхүүний чанарыг нэгэн зэрэг сайжруулах;
- Тодорхой чиг үүргийн үр нөлөөг бүхэлд нь үйл явцын үр ашгийн хувьд үнэлэх боломжтой;
- Эцсийн үр дүнг захиалагч болон гүйцэтгэгч хоёр янз бүрийн үе шатанд тохиролцсон;
- Эцсийн бүтээгдэхүүнийг боловсруулах, үйлдвэрлэх зардал мэдэгдэхүйц буурч, энэ нь бүтээгдэхүүн, үйлчилгээний эцсийн өртөгт эерэг нөлөө үзүүлдэг;
- Процессын хандлагыг нэвтрүүлэх нь түүний ололт амжилтад тулгуурлан боловсон хүчний урам зоригийн тогтолцоог бий болгох боломжийг олгодог: үр дүн өндөр байх тусам шагнал их байх болно.
Процессын арга нь удирдлагын системийг илүү уян хатан болгодог бөгөөд энэ нь үйл явцыг байнга оновчтой болгох, эцсийн үр дүнгийн чанарыг сайжруулах, зардлыг бууруулах, үйлчлүүлэгчийн хэрэгцээ, хүслийг хангахад чиглэгддэг.
Өмнө нь төсөл бүр өвөрмөц байдаг тул төслийн менежментийн туршлагыг ерөнхийд нь тайлбарлах боломжгүй гэж үздэг байсан бөгөөд үүний үр дүнд "асуудал шийдвэрлэх" талбарт бага анхаарал хандуулдаг. Гэвч асуудлын менежмент нь төслийн амжилтанд хүрэх гол бүрэлдэхүүн хэсэг болох нь аажмаар тодорхой болж байна: асуудлыг шийдвэрлэх ёстой, эс тэгвээс ахиц дэвшил удааширч, төсөлд хохирол учруулах болно.
Хуримтлагдсан туршлага нь дараалсан алхамуудаас бүрдсэн асуудлыг шийдвэрлэх тодорхой алгоритмыг бий болгох боломжийг бидэнд олгодог.
"Асуудал шийдвэрлэх" алгоритм
Асуудлыг хүлээн зөвшөөрөх
Юуны өмнө дараахь асуултуудад хариулах шаардлагатай: одоо байгаа асуудалтай холбоотой шинж тэмдэг үү; шинж тэмдгийг яг одоо болж буй зүйлтэй хослуулж болох уу; гэж юу вэ зан чанарын шинж чанаруудАсуудлууд; түүнд ямар ач холбогдол өгөх ёстой; асуудлын талаар эхлээд юу хийх вэ.
Асуудлын шинжилгээ
Үүнийг шууд ажиглалт, ярилцлага, баримт бичгийг шалгах, уулзалтуудыг хослуулан ашиглан хийдэг. Мэдээлэл цуглуулахдаа асуудалд анхаарлаа хандуулахыг үргэлж зөвлөдөггүй - шинж тэмдэг, боломжит үйлдлүүдийн талаар ярихыг зөвлөж байна. Сайжруулахыг санал болгосон ажилтнаас эхэлж, аль болох их мэдээлэл цуглуулж, асуудлын ангиллыг тодорхойлж, түүний тайлбарыг - консервативаас радикал хүртэл өгч, үйл ажиллагаанд анхаарлаа төвлөрүүлэхийг зөвлөж байна.
Альтернатив хувилбаруудыг тодорхойлох
- Юу ч хийхгүй байх;
- шинэ эх үүсвэргүйгээр төслийн бүтцийг өөрчлөх;
- зардлаас үл хамааран асуудлыг шийдвэрлэх нөөцийг нэмэх;
- төслийн багийн доторх нөөцийг дахин хуваарилах;
- төслөөс нөөцийг хасах;
- төслийн хамрах хүрээ ба/эсвэл зорилгыг өргөжүүлэх;
- төслийн хамрах хүрээ ба/эсвэл зорилгыг нарийсгах;
- төслөөс гадуурх асуудлыг шийдвэрлэх;
- төслийн ажлын технологийг өөрчлөх.
Асуудлыг шийдвэрлэхийг хүлээн зөвшөөр
Энэ хүрээнд хийх арга хэмжээ нь ихэвчлэн бодлого эсвэл төлөвлөгөө, нөөцийн зохицуулалтын өөрчлөлтийг хамардаг. Шийдвэрлэх арга замыг сонгож, арга хэмжээ авсны дараа дээд удирдлагад асуудал болон санал болгож буй арга барилын талаар мэдэгдэх ёстой.
Шийдвэр, арга хэмжээний тухай мэдэгдэл
Асуудлыг шийдэх шийдвэртэй зэрэгцэн!
Арга хэмжээ авч байна
Үйлдлүүдийг нэгэн зэрэг хийх ёстой: хэрэв та үүнийг дараалан хийвэл хуучин ба шинэ хоёрын "эрлийз" хэсэг хугацаанд оршин тогтнох болно.
Гүйцэтгэлийг шалгах, хянах
Үйлдэл, шийдвэрийн үр дүн хэрэгжсэний дараа удахгүй гарах ёстой. Үүнийг хийхийн тулд та асуултанд хариулах хэрэгтэй: "өвчин" эдгэрсэн үү эсвэл зөвхөн түүний шинж тэмдэг илэрсэн үү; шийдвэрийн дайвар бүтээгдэхүүн нь шинэ асуудал үүсгэж байгаа эсэх; Эдгээр алхмуудыг хэрэгжүүлэх нэмэлт хэсгүүд болон нэмэлт хүчин чармайлт багатай шийдлүүд байдаг уу.
Практикт ашиглахын тулд бид шинээр гарч ирж буй асуудлуудыг бүтэцжүүлэх, шинжлэхэд гурван өөр түвшний нарийвчилсан мэдээллийг санал болгож болно:
- асуудал, болзошгүй үр дагаврыг тодорхойлох;
- тодорхой асуудлын талбаруудыг тодруулж, болзошгүй хүндрэлийг хянах;
- бүтцийн асуудал, тэдгээрийг шийдвэрлэх боломжит арга замууд.
Эдгээр аргууд тус бүр нь давуу болон сул талуудтай. Практикт тэдгээрийн аль ч хослол боломжтой. Хамгийн гол нь ойлгох явдал юм: асуудлыг тодорхой алгоритм ашиглан бүтэц, дүн шинжилгээ хийх боломжтой. Асуудлыг янз бүрээр авч үзэх жишээг доор харуулав.
Асуудлыг шийдэх хэд хэдэн сонголт үргэлж байдаг боловч буруу арга барил нь нөхцөл байдлыг улам дордуулдаг. Аливаа асуудалд хэт их анхаарал хандуулах нь хор хөнөөл учруулж болзошгүй - заримдаа энэ нь сандрах шалтгаан болдог. Өөр нэг сонголт бол шинэ багийн гишүүдийг элсүүлэх боловч тэднийг ажилд оруулах шаардлагатай бөгөөд энэ нь ажилчдын анхаарлыг үр бүтээлтэй байлгахад саад болж, зохицуулалт, шийдвэр гаргах үйл явцыг удаашруулна.
Эхний арга
Төслийг хэрэгжүүлэх явцад гарч буй асуудлуудыг хэд хэдэн бүлэгт хувааж, тэдгээрийг хамгийн үр дүнтэй шийдвэрлэх зарим аргыг санал болгож болно.
Асуудал 1: Багийн ёс суртахуун:Хэрэв ёс суртахуун сул байвал түүнийг доороос нь дээшлүүлж, ажилчдын өөртөө итгэх итгэлийг нэмэгдүүлж, нэмэлт дэмжлэг үзүүлэх нь ухаалаг хэрэг юм. Хэрэв ёс суртахуун хүчтэй байвал бүх зүйл сайхан болж байна гэж өөрийгөө бүү хуураарай - баг нь өөрийгөө үнэлэх үнэлэмжийг зүгээр л хөөрөгдөж магадгүй юм.
Асуудал 3. Том төслийн үр ашиггүй менежмент:Та багаа дэд багуудад хувааж, тэдний харилцан үйлчлэлийг төлөвлөж болно.
Асуудал 4: Нөхөрсөг уур амьсгалыг бий болгох:Хэрэв төсөлд бие биетэйгээ хэцүү харилцаатай ажилчдыг хамруулсан бол та тэднийг хамт ажиллахыг албадах ёсгүй. Даалгаврын гүйцэтгэлийг тэдгээрийн холбоог хязгаарлах байдлаар зохион байгуулах шаардлагатай.
Асуудал 5: Технологийн менежмент:Технологийг энгийн зүйл гэж үзэх нь ухаалаг хэрэг биш юм - бүх технологи нь менежмент, ашиглалтын идэвхтэй үнэлгээг шаарддаг.
Асуудал 6. Төслөөс чухал нөөцүүдийг устгах:ийм аюул заналхийлж байгааг эхнээс нь анхаарч үзэх хэрэгтэй; хэрэгцээг тодорхой ойлгож, компанийн бизнесийн байдлыг бүхэлд нь харгалзан тодорхой нөөцийг олж авахыг шаарддаг.
Асуудал 7. Гүйцэтгэл муу, төлөвлөгөөний хоцролт:юуны өмнө түүний үүссэн шалтгааныг тодорхойлох шаардлагатай (төлөвлөгөөнд даалгаврууд ороогүй; төсөл нь нөөцийг цаг тухайд нь хүлээн авдаггүй; баг ажлаа хугацаанд нь дуусгадаггүй гэх мэт). Сайн төлөвлөлтөөр зарим асуудлаас урьдчилан сэргийлэх боломжтой боловч хэрэв асуудал гарвал байгаа нөөц бололцоогоор үүнийг шийдвэрлэхийн тулд юу хийж болохыг харахын тулд багтайгаа ярилцах нь зүйтэй.
Асуудал 8. Нийлүүлэгч, гүйцэтгэгчтэй хийх ажлын уялдаа холбоо:Төсөл эхлэхээс өмнө ханган нийлүүлэгч эсвэл гүйцэтгэгчийн хувийн ашиг сонирхлыг тодорхойлж, ашиглах ёстой. Нийлүүлэгч эсвэл гүйцэтгэгчийг сонгохдоо төслийн зорилгыг тодорхой томъёолох шаардлагатай. Тэдэнтэй ажиллах зохицуулалтыг хөнгөвчлөх, төслүүдийн хоорондын хамаарлыг тодорхойлох; чанарыг хянах, хуваарь, тэргүүлэх чиглэлийг өөрчлөх арга замыг тодорхойлох; Төслийн менежер болон түүнээс доош түвшний төслүүдийн хоорондын зохицуулалтын үйл явцыг бий болгох.
Хоёр дахь арга
Бүлэгт гарч болох гурван асуудал, тэдгээрийн шалтгаан, боломжит шийдлүүдийг авч үзье.
Асуудал 1. Гүйцэтгэл муу.Үйлчлүүлэгч нь тухайн бүлэг асуудлыг шийдвэрлэх сонирхолгүй, гишүүд нь хамтран ажиллаж чадахгүй байна гэж үзэж байна.
Боломжит шалтгаанууд:
- бүлгийн гишүүд бүлгийн даалгаврын талаар тохиролцож чадахгүй;
- үр дүн, нөөцтэй холбоотой бүлгийн үүрэг тодорхой тодорхойлогдоогүй;
- менежерүүд ажлаа хийж чадахгүй;
- төслийн багийн ахлагч зохих эрх мэдэл, манлайллын шинж чанаргүй;
- бүлгийн гишүүд хангалттай техникийн болон үйл ажиллагааны шинж чанартай байдаггүй.
Нөхцөл байдлыг засах боломжит арга замууд:
- бүлгийн даалгаврыг илүү тодорхой томъёолох;
- бүлэг доторх үүрэг хариуцлагын хуваарилалт, хариуцлагыг тодорхой болгох;
- бүлгийн ахлагчийн манлайллын сургалтыг зохион байгуулах;
- Багийн гишүүдэд техникийн болон үйл ажиллагааны ур чадварын талаар сургалт явуулах.
Асуудал 2. Бүлэг дэх зан чанарын зөрчилдөөн.Төслийн багийн дотор маш хүчтэй зөрчилдөөн байдаг. Туршлага дээр үндэслэн бид бүлгийн хүмүүсийн хоорондын зөрчилдөөний дараах шалтгааныг таамаглаж байна.
- бүлгийн гишүүд бүлгийн ажлын үр дүнг менежер биш харин тэд бүрэн хариуцна гэдэгт итгэлтэй байна;
- Бүлгийн дарга нь бүлгийн гишүүдийн дунд үүрэг, хариуцлагыг хуваарилаагүй.
Асуудлыг шийдвэрлэх боломжит арга замууд:
- удирдагч нь ажлынхаа үр дүнг хариуцдаг гэдгийг бүлгийн гишүүдэд ойлгуулах;
- Ажилтан бүрт үүрэг, хариуцлагын цар хүрээг тайлбарлаж, бүх нийтийн хурлыг зохион байгуулж, үүссэн зөрчлийг арилгах.
Асуудал 3: Бүлгийн гишүүд нэг баг болж ажиллах боломжгүй.Функциональ ба төслийн багийн аль алинд нь тохиолддог хамгийн нийтлэг бэрхшээлүүдийн нэг. Боломжит шалтгаанууд:
- менежерүүд тохиролцож чадахгүй байна тодорхой даалгаварбүлэг ба хариуцлага;
- Бүлгийн ажлыг үр дүн, нөөц бололцоогоор тодорхой зааж өгөөгүй.
Шийдэл: эрх мэдэл, хариуцлагын хуваарилалтын талаар дээд удирдлагатай зөвлөлдөх.
Гурван тохиолдолд бид шаталсан бүлгийн бүтэцтэй нөхцөл байдлыг авч үзсэн. Бид хэсэг бүлэг түншүүдтэй харьцаж байна гэж бодъё. Асуудлын сэжигтэй шалтгаанаас хамааран дараахь шийдлүүдийн аль нэгийг санал болгож болно.
- нөөц ба үр дүнтэй холбоотой бүлгийн эрхэм зорилгын хамтын төсөөллийг боловсруулах;
- нөөц ба үр дүнтэй холбоотой хүн бүрийн ажлын талаархи хувийн алсын харааг хөгжүүлэх;
- үүрэг хуваарилалтын ач холбогдлын талаар хамтдаа ярилцаж, бүлгийн гишүүдийн хооронд хариуцлагын бүсийг хуваарилах;
- багийн гишүүдэд манлайлал, хүн хоорондын болон техникийн ур чадварын талаар сургалт явуулах. Хамтын хэлэлцүүлэг, зөрчилдөөнийг шийдвэрлэхэд онцгой анхаарал хандуул.
Мэдээжийн хэрэг, энэ нь асуудал, тэдгээрийн шалтгаан, боломжит үйлдлүүдийн бүрэн жагсаалт биш юм. Гэхдээ нөхцөл байдалд дүн шинжилгээ хийх аргачлал нь өөрөө нэлээд түгээмэл байдаг.
Асуудлын мэдээллийн сан.Туршлагаас харахад нэг их хүчин чармайлт гаргах шаардлагагүй асуудлуудын мэдээллийн сантай байх нь ашигтай байдаг. Үүний үндсэн элементүүд энд байна: асуудлыг тодорхойлох код; статус (тодорсон, шийдвэрлэсэн, дүн шинжилгээ хийсэн, дуусгасан гэх мэт); тэргүүлэх түвшин; энэ нь юу нөлөөлдөг; гарал үүслийн огноо; тодорхойлолт; асуудлыг хариуцах ажилтан; хүлээгдэж буй шийдвэрийн огноо; шийдлийн код (өөр солигдсон, шийдвэрлэсэн, тодорхойгүй хугацаагаар хойшлуулсан, дууссан); асуудлын шийдэл; үйлдэл; сэтгэгдэл.
Дүгнэлт
Төслийг хэрэгжүүлэх явцад тодорхой бэрхшээл гарах нь хэвийн үзэгдэл юм. Тэдгээрийг бүтэцжүүлэх, шийдвэрлэх олон янзын арга байдаг. Хамгийн үр дүнтэй аргыг сонгох нь олон янзын нөхцөл байдлаас хамаарна. Гол нь асуудлаа цэгцтэй, цэгцтэй шийдвэрлэхийн төлөө ажиллах хэрэгтэй. Хуримтлагдсан туршлага нь асуудлыг шийдвэрлэхэд нийтлэг алдааг тодорхойлох боломжийг бидэнд олгодог.
- асуудлын талаархи ойлголт дутмаг;
- буруу "онош";
- шийдэл нь дээд удирдлагад "борлогдохгүй";
- төлөвлөсөн үйл ажиллагаагүйгээр шийдвэр гаргах;
- шийдвэрийн хүрээ байхгүй тохиолдолд хийх арга хэмжээ;
- шаардлагатай үед үйлдэл хийх чадваргүй байх;
- гаргасан шийдвэрт үл нийцэх үйлдэл.
Пятенко Сергей Васильевич,
FBK-ийн Эдийн засаг, хуулийн сургуулийн ерөнхий захирал,
Эдийн засгийн ухааны доктор, бизнесийн удирдлагын магистр
Үзсэн: 7,505
Компанийн хүрээнд төсөл хэрэгжүүлэхэд яагаад асуудал үүсдэг бөгөөд энэ нь тухайн ажлыг бүтэлгүйтэхэд хүргэдэг вэ? Энэ талаар манай шинжээч Максим Якубович ярьж байна. Мөн тэдгээрийг шийдвэрлэх талаар зөвлөмж гаргадаг.
2 . Дүрүүдийн хослол.Одоо борлуулалтын хэлтсийн даргыг CRM хэрэгжилтийн даргаар томилж, түүнийг мөн захиалагчаар тодорхойлсон гэж төсөөлөөд үз дээ. Төслийн менежментийн туршлагагүйн улмаас тэрээр төлөвлөхдөө алдаа гаргах нь тодорхой бөгөөд ингэснээр бүх ажлын дор "бөмбөг" байрлуулах болно. Хоёр үүргийг хослуулснаар тэрээр төлөвлөлтийн явцад гаргасан алдаагаа өөртэйгөө буулт хийх замаар залруулж эхэлнэ (CRM системд тавигдах шаардлагын асуудалд). Жишээлбэл, мэдээллийн технологийн компани нь гүйлгээний тайланг хүлээн авахтай холбоотой функцийг хэрэгжүүлэх цаг хугацаа байдаггүй. Мэргэжилтэн энэ сонголтоос татгалзаж болно. Системийг эхлүүлэх үе шатанд бүтэлгүйтсэн тохиолдолд бүх зүйлийг мэдээллийн технологийн компани эсвэл програмыг хэрхэн ашиглахаа мэдэхгүй ажилчдад буруутгах хэрэгтэй.
Төслийн менежер болон захиалагч хоёрын хооронд эрүүл “ашиг сонирхлын зөрчил” байх ёстой гэж миний итгэл үнэмшилтэй байна: менежер нь төслөө цаг хугацаанд нь, төсөвлөсөн хугацаанд нь хүргэх, харин захиалагч хүлээгдэж буй үр дүнг авч, түүнийгээ ашиглаж эхлэх хэрэгтэй. Тиймээс дотоод төслүүдэд менежер, үйлчлүүлэгчийн үүргийг нэгтгэж болохгүй гэж би дэмжиж байна.
3. Төслийн захиалагчийн үүргийг сайн ойлгохгүй байх нь юунд хүргэдэг вэ?- энэ албан тушаалд томилогдсон ажилтнаас?
CRM-ийн жишээг авч үзье. Нэгдүгээрт, борлуулалтын менежер нь үйлчлүүлэгчийн хувьд төслийн гүйцэтгэлийн шаардлагуудтай холбоотой бүх шийдвэрийг гаргадаг гэдгийг ойлгох ёстой. Та ийм шийдвэр гаргахдаа хариуцлага хүлээх хэрэгтэй бөгөөд үүнийг менежер эсвэл ивээн тэтгэгч рүү шилжүүлэхийг оролдох хэрэггүй. Үгүй бол энэ нь бүхэл бүтэн төслийн хугацааг хойшлуулах, тасалдуулахад хүргэнэ.
Хоёрдугаарт, борлуулалтын хэлтсийн дарга нь зөвхөн хэлтсийнхээ үйл ажиллагааг сайжруулахад шаардагдах бүх шаардлагыг хангахаас гадна төслийн үр дүнд тавигдах бүх шаардлагыг зохицуулах үүрэгтэй байх ёстой. Энэ хэцүү байж магадгүй, учир нь... бусад хэлтсүүдийн шаардлага нь тийм ч чухал биш юм шиг санагдаж, үйлчлүүлэгч тэднийг үл тоомсорлож магадгүй юм.
4. ТУХАЙажилчдын дунд урам зориг дутмаг CRM системийг хэрэгжүүлэх нь шинэ програм хангамжийг нэвтрүүлэхэд саад учруулах болно. Энэ аргын тусламжтайгаар даалгаврыг гүйцэтгэх хугацаа нэмэгдэх болно. Ямар ч үр дүнд хүрэхгүй төсөл бүхэлдээ хаагдах ч юм билүү.
5. Төлөвлөсөн цагийг хуваарилахад асуудал гарсан- Хэрэв ажилтан төслийн ажлыг үндсэн ажилтайгаа хослуулсан бол түүний тэргүүлэх чиглэл нь түүний үндсэн ажил байх болно. Энэ нь нөөцийг цаг тухайд нь хуваарилахад аюул учруулж, сайн төлөвлөсөн төслийг хүртэл замаас нь гаргах болно. Би асуудлын талаар илүү ихийг бичсэн.
6. Мэдээллийн практик дутмаг төслийн даалгаврын дагууажилтнууд тайлан бөглөхийг хүсэхгүй байгаагаар илэрхийлэгддэг. Үүнээс болоод бүх зүйл хуваарийн дагуу явж байна уу, эсвэл аль хэдийн саатсан уу гэдгийг менежер ойлгоход хэцүү байдаг. Энэ нь төслийн хяналтыг алдахад хүргэдэг.
7. Хүлээн авах шалгалтын дүрэм байхгүйТөслийг хүлээлгэн өгсний дараа үйлчлүүлэгч үр дүнд тавигдах шаардлагыг хэрхэн хангаж байгааг хэрхэн шалгахаа ойлгохгүй байх болно. Энэ нь ерөнхийдөө саатал гарахад хүргэнэ.
Борлуулалтын хэлтсийн дарга нь үйлчлүүлэгч, менежерийн үүргийг хослуулсан нөхцөлд тэрээр өөртэйгөө тохиролцож, төслийг хүлээн авах арга замыг олох болно. Үүний зэрэгцээ ажлын чанарыг зохих ёсоор шалгах боломжгүй юм. CRM системийг ашиглах үед компанийн ажилчид дуусаагүй бүтээгдэхүүнээр “зовох” магадлал бий.
Би ямар ч зохицуулалттай хүлээн авах, хүргэх журамгүй компанийн дотоод төслийг удирдаж байсан туршлагатай. Бид энэ асуудлаар тохиролцоонд хүрэхийн тулд үйлчлүүлэгчтэй удаан хугацааны турш маргалдсан. Үүний дараа би аливаа дотоод төслийн хувьд, тэр ч байтугай эхэнд нь үр дүнг хүлээн авах, хүргэх журмыг зааж өгөх ёстой гэж би шийдсэн. Үйлчлүүлэгч энэ журмыг зөвшөөрөх ёстой.
Тиймээс бид дотоод төслүүдийн асуудлуудыг эрэмбэлсэн тул тэдгээрийг шийдвэрлэх зөвлөмж рүү шилжье.
Эцэст нь хэлэхэд, миний туршлага бүх боломжит асуудлуудыг хамардаггүй гэдгийг тэмдэглэхийг хүсч байна. Магадгүй би зарим нэг чухал зүйлийг алдсан байх. Та мөн санал болгож буй шийдлүүдтэй санал нийлэхгүй байж болно. Хэрэв тийм бол би нийтлэлийн сэтгэгдэл дэх таны саналыг тэсэн ядан хүлээж байна. Үүний тухай бодож үз.
Максим Якубович
"Энд ба Одоо" зөвлөх группын төслийн менежментийн мэргэжилтэн, зөвлөх, бизнесийн дасгалжуулагч.
Төслийн менежментийн чиглэлээр 10 гаруй жил ажилласан туршлагатай.
Төслийн менежер, төслийн хөтөлбөрийн менежерийн үүрэг гүйцэтгэсэн 20 төсөл.
Багшлах ажлын туршлага - 10 жил. Түүний семинарт 2200 орчим оюутан хамрагджээ.
Оросын менежментийн сургуулийн Төслийн менежментийн модулийн багш.
Британийн дизайны дээд сургуулийн Төслийн менежментийн хичээлийн зочин багш.
"Эдийн засгийн шинжилгээ: онол ба практик", 2007, N 2
Томоохон болон олон улсын хөрөнгө оруулалтын төслүүд, ихэвчлэн барилгын төслүүдийг урьдчилан таамаглахад хамгийн их хүндрэл гардаг. Тэднийг урьдчилан таамаглахад тулгарч буй бэрхшээлийн гол шалтгаанууд нь:
Объектив хүчин зүйлүүд:
- барилгын эд анги (материал) -ын үнийн өсөлт;
- төслийн хэрэгжилтийн янз бүрийн үе шатанд техникийн шийдлүүдийг тодруулах;
- төсөлд хийгдсэн томоохон техникийн өөрчлөлтүүд;
- нэмэлт зохицуулалтын шаардлага, түүний дотор аюулгүй байдал, экологийн чиглэлээр;
- санхүүгийн болон санхүүгийн бус шалтгааны улмаас үүссэн барилгын саатал, зогсолт;
- нийгмийн үүрэг;
- Төсөл хэрэгжиж буй улсын мөнгөний зах зээлийн доройтол: инфляцийн өсөлт, татварын нөхцөлийн өөрчлөлт, ханшийн уналт гэх мэт;
- Барилга угсралтын зардлыг нэмэгдүүлэх онцгой хүчин зүйл нь төслийн нарийн төвөгтэй байдал, нарийн төвөгтэй байдал бөгөөд энэ нь янз бүрийн шинж чанартай эрсдэлүүдийн хослолын улмаас тодорхойгүй байдлын түвшинг нэмэгдүүлдэг гэж судлаачид үзэж байна.
Субъектив хүчин зүйлүүд:
- Төслийн менежерүүдийн төслийг батлах, эхлүүлэхэд хялбар болгох хүсэл;
- тендерийн үеэр гүйцэтгэгчид өөрсдийн өрсөлдөх чадвараа бэхжүүлэх зорилгоор дутуу үнэлэгдсэн санхүүгийн санал ирүүлсэн;
- төслүүдийг эхлүүлэх "улс төрийн шийдвэрүүд".
Эдгээр хүчин зүйлсийг илүү нарийвчлан авч үзье.
Объектив хүчин зүйлүүд. Томоохон болон олон улсын төслүүдийг урьдчилан таамаглах нь батлагдсан загвар, олон төрлийн төслийг хэрэгжүүлэх туршлагаас үл хамааран жил бүр үр дүн муутай болж байна. Хэдэн статистик мэдээлэл өгье. Олборгийн их сургуулийн (Дани) 1910-1998 оны хооронд хэрэгжүүлсэн 260 төслийн судалгаа. Дэлхийн 20 оронд хийсэн судалгаанаас харахад нийт ажлын 90% нь эхний тооцооллоос давсан байна. Ихэнх тохиолдолд үнийн өсөлт нь анхны өртгийн 50-100% хооронд хэлбэлздэг бол зарим төслийн хувьд 10-20 дахин өссөн байна.
Суэцийн суваг барих, дуунаас хурдан зорчигч тээврийн Конкорд (АНУ), Транс-Аляскийн нефтийн хоолойн систем, Big Dig хурдны зам (Бостон) барихад хамгийн их зардал хэтэрсэн. Тэдгээрийн хувьд бодит зардал нь анхны тооцооноос 19, 11, 8, 5 дахин давсан байна. Орост байдал үүнээс ч дээрдсэнгүй. ОХУ-д төдийгүй дэлхийн хэмжээнд хамгийн том төслүүдийн нэг бол Сибирийн төмөр зам (СМР) барих ажил байсан бөгөөд 1897 онд шийдвэрээ гаргажээ. СМР барих хорооны хуралдааны дийлэнх нь маршрутын тодорхой хэсгүүдийн барилгын ажлын анхны тооцоог (350 сая рубль) дахин хянаж, нэмэгдүүлэх. SJM (Хятадын зүүн төмөр замыг оруулаад) барих эцсийн өртөг 186% -иар хэтэрсэн байна. Өөр нэг алдартай төсөл (хэдийгээр ЗХУ-д байсан ч) бол Байгаль-Амарын төмөр зам (БАМ) барих явдал юм. Хэдэн арван жил үргэлжилсэн барилгын ажлын явцад төсөв 5 дахин давж, 10 тэрбум рубль болжээ. ЗСБНХУ-ын цахилгаан эрчим хүчний салбарт, тухайлбал, Волжская усан цахилгаан станц (1950 - 1958), Эрхүүгийн дулааны цахилгаан станц (1952 - 1961) барих үед хэт их зардал гарах нь үргэлж өвөрмөц үзэгдэл байсаар ирсэн.<1>.
<1>Хуучин ЗСБНХУ-ын томоохон төслүүдийн түүхээс харахад зардлын хэтрэлт нь нийтлэг байсан бөгөөд тэдгээрийн шалтгааныг гүнзгий дүн шинжилгээ хийх нь дүрэм биш харин үл хамаарах зүйл байв. Зардлаа хэтрүүлсэн тодорхой буруутанг хайх нь төслийн менежментийн системчилсэн хандлагыг сольсон.Төлөвлөсөн болон зах зээлийн эдийн засагтай орнуудад төслийн өртөг өсөх шалтгаан нь гаднаас ялгаатай боловч системийн хүчин зүйл нь төрийн дэглэмээс хамаардаггүй. Томоохон төслүүдэд хэрэглэх үед янз бүрийн гадны шалтгааныг ижил төстэй системийн асуудлын илэрхийлэл гэж үзэж болно.
- том хэмжээний бүтээн байгуулалтад шаардагдах нөөцийг хязгаарлагдмал хугацаанд, хязгаарлагдмал салбарт дайчлахгүй байх. Ихэнхдээ төслүүд нь огт өөр хэмжээний нөөц, урьд өмнө ашиглагдаагүй шинэ технологи шаарддаг;
- ихэнх тохиолдолд томоохон төсөл нь өөрөө өөрийгөө хөгжүүлдэг систем бөгөөд түүний элементүүд нь байнгын тохируулга шаарддаг;
- том төслүүд нь дүрмээр бол улс төр, хууль эрх зүйн салбарын өөрчлөлтөд маш мэдрэмтгий байдаг;
- Эдгээр нь байгаль орчинд дасан зохицох, хамгаалах арга хэмжээний өндөр өртөгөөр тодорхойлогддог.
Төслийн параметрүүдийн өөрчлөлтөд хамгийн их нөлөө үзүүлдэг:
- үнийн өөрчлөлт (урьдчилан таамагласан богино хугацаанд ч гэсэн) төслийн өртөгт дунджаар 40-50% нөлөөлдөг;
- техникийн шийдлийн хүндрэлтэй холбоотой асуудлууд. Техникийн болзошгүй бүх эрсдлийг урьдчилан таамаглах нь бараг боломжгүй юм, ялангуяа цаг уурын хүнд хэцүү бүс нутагт ажиллах эсвэл шинэлэг төслүүдийг хэрэгжүүлэхэд;
- хүрээлэн буй орчны хүчин зүйл. Томоохон барилга байгууламж барих нь бараг үргэлж нийгмийн сөрөг нөлөөтэй холбоотой байдаг. Байгаль орчны параметрүүдийг холбогдох төрийн байгууллагуудтай анхлан зохицуулах нь санаачлагчдыг нэмэлт хүндрэлээс даатгахгүй. Байгаль орчныг хамгаалах төрийн бус байгууллага, сангуудын үйл ажиллагаа байнга нэмэгдэж байна<2>;
- хууль эрх зүйн тал. Томоохон төслүүдийг барьж байгуулахдаа холбооны хуулиас эхлээд орон нутгийн эрх баригчдын дүрэм (захиалга) хүртэл олон зохицуулалтыг дагаж мөрддөг. Үүний аль ч хэсэгт хууль эрх зүйн салбарт өөрчлөлт оруулах нь төслийг түдгэлзүүлэхэд хүргэж болзошгүй боловч бүх түвшинд тэдний иж бүрэн таамаглал бараг боломжгүй юм;
- хяналт. Олон улсын төслүүдийг зохион байгуулах нь янз бүрийн төрлийн алдаатай холбоотой менежментийн нарийн төвөгтэй ажил юм.
Салбаруудын жишээн дээр төслийн зардлыг нэмэгдүүлэх асуудлыг авч үзье.
Тээврийн барилгын төслүүд нь ихэнх томоохон төслүүдэд хамаарах хэд хэдэн шинж чанаруудаар тодорхойлогддог.
- хэрэгжүүлэх өндөр өртөг;
- байгалийн хүнд хэцүү нөхцөл байдал, геологийн үзүүлэлтүүд, газарзүйн цар хүрээний нөлөөлөл;
- тээврийн барилгын зохицуулалтын зохицуулалтын өндөр түвшин;
- хамтарсан хөрөнгийн оролцоо - хувийн болон олон нийтийн;
- салбар хоорондын харилцан үйлчлэлийн гинжин хэлхээг бүрдүүлдэг ханган нийлүүлэгч, гүйцэтгэгчидтэй харилцах цогц систем;
- барилгын бүсэд амьдарч буй хүн амын амьжиргаанд төслийн асар их нөлөөлөл;
- байгаль орчинд үзүүлэх нөлөөллийн өндөр түвшин.
Судалгаанаас харахад 10 тээврээс дэд бүтцийн төслүүдесөд нь зардлын хэтрэлт байгаа бөгөөд үүнд:
- төмөр замын эцсийн өртөг нь анх тогтоосон зардлаас дунджаар 45% их;
- суурин холбооны (хонгил, гүүр) эцсийн өртөг нь анх тогтоосон зардлаас дунджаар 34% өндөр байна;
- Замын эцсийн өртөг нь анх тогтоосон зардлаас дунджаар 20% өндөр байна.
Бүх төрлийн тээврийн төслийн эцсийн өртөг нь анхны өртгөөсөө дунджаар 30%-иар өндөр байна (зарим төслийн жишээг 1-р хүснэгтэд үзүүлэв).
Хүснэгт 1
Төрөл бүрийн төслүүдийн зардлын хэтэрсэн жишээ
Эх сурвалж: "Expert RA".
Дани улсад Их бүслүүрийн төмөр замын хонгил барих төслийн өртөг 80 хувиар өссөн гол шалтгаан нь ган экологийн асуудалтөслийн явцад тодорхойлсон. Сувгийн туннелийн барилгын ажлын анхны өртөг хэтэрсэн нь аюулгүй байдлын шаардлагын өөрчлөлт, барилгын үе шатанд саатсан, үнийн өсөлт зэрэг олон шалтгаанаас үүдэлтэй бөгөөд энэ нь төслийн өртөгийг 40 дахин өсгөсөн. %.
Мэргэжилтнүүдийн үзэж байгаагаар (ялангуяа дэлхийн хамгийн том Шведийн барилгын компанийн нэг болох Сканскагийн менежер Ж. Отс) томоохон төслүүдийг барьж байгуулахдаа тооцоог 20-30 хувиар хэтрүүлэх нь нэлээд зөвшөөрөгдөхүйц юм. Жишээлбэл, газар доорх эсвэл усан доорх хонгил, давхар зардал хэтрүүлэх нь хэвийн үзэгдэл гэж тооцогддог. Эстонийн "Деловые ведомости" сонин Таллин хотын авто замын төслүүдийн хэрэгжилтийн талаарх баримтуудыг иш татсан нь Отсын бодлыг баталж байна. Таллин хотын засгийн газрын 2001 оны санхүүгийн тайланд дурдсанаар зөвхөн зам барилгын ажилд төлөвлөсөн төсвийг 107% - 84-аас 175 сая крон хүртэл биелүүлсэн бол нэг ч компани (!) заасан тооцоог биелүүлээгүй байна.
Хүснэгтийн өгөгдлүүдийн дагуу. 2, авч үзсэн төслүүдийн хувьд өртөг нэмэгдэх хамгийн түгээмэл шалтгаан нь дизайны үе шатанд техникийн шийдлүүдийг тодруулах явдал байв. Хоёрдугаарт, зардлын өсөлт нь барилгын ажлын зогсолт, сааталтай холбоотой бөгөөд энэ нь торгууль, торгууль, тэр байтугай аль хэдийн баригдсан барилга байгууламжийн хуучирсан байдалд хүргэдэг. Орос, гадаадын төслүүдийн өртөг нэмэгдэхэд чухал хүчин зүйл бол барилгын ажлын гүйцэтгэлийг зохицуулах зохицуулалтын тогтолцооны өөрчлөлт юм. Төслийг хэрэгжүүлэх хугацаа урт байх тусам төслийн өртөгт нөлөөлөх хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах магадлал өндөр болно.
хүснэгт 2
Томоохон төслүүдийн өртөг нэмэгдсэнтэй холбоотой шалтгаан, тайлбар
Төсөл | Анхны Үнэ | Үнийн өсөлт | Үндсэн шалтгаан болдог үнийн өсөлт | Сэтгэгдэл |
1. Харилцаа холбоо хонгилоор дамжина Иртыш гол, Семипалатинск, Казахстан | 3.5 сая ам.доллар | 71,4% | Өөрчлөх дизайн зориулсан шийдлүүд сурталчилгаа байгаль орчин аюулгүй байдал (солих хагас дамжсан суваг асаалттай туннель) | Өгөгдөл өгсөн 2002 оны 6-р сарын байдлаар Хэзээ барилга хонгил байсангүй дууссан. Баримт үер туннель ба түгшүүр барилгын ажил шалтгаан хангалтгүй санхүүжилт гаднаас Казак засгийн газрууд, даяар харагдац, хүргэсэн цааш үнийн өсөлт төсөл |
2. Татан буулгах "Размыв" хэсэг (нөхөн сэргээх дээр ажиллах барилга Санкт-Петербург метро), Орос | 1 тэрбум үрэх. | 46,4% | улмаас зогсолт цаг бус санхүүжилт гаднаас хотын эрх баригчид | Үнийн өсөлт дотор үнэлнэ эзлэхүүн санхүүжилт 2004 оны хувьд |
3. Бөгж автомашин зам (цагираг зам), Санкт-Петербург | 24 тэрбум үрэх. | 166% | Тодруулга техникийн холбоотой шийдвэрүүд цогцолбортой геологийн нөхцөл, урт гинж ханган нийлүүлэгчид, улмаас зогсолт дахь тасалдал санхүүжилт | Барилга Тойрог зам байх ёстой төгсгөл 2005, бүрэн руу оруулах мөлжлөг төлөвлөж байсан 2007 оны хувьд |
4. Автобусны буудал "Москва", Минск | 11 сая үрэх. | 54,5% | Үнийн өсөлт шинэ програм барилга материал, шинэ танилцуулга барилга стандартууд | Барилга байсан онд явуулсан 1987 оноос хойшхи үе 1999 он хүртэл |
5. Хурдны зам Том ухалт, Бостон | 2.6 тэрбум ам.доллар | 461,5% | Үнийн өсөлт нэмэлт тавигдах шаардлага экологи, зориулсан зардал хадгалах захиалга ба аюулгүй байдал | Зэрэг дагуу үйлдвэрлэсэн дөрөвдүгээр сарын дагуу 2003 - орох мөч гүүрний үйлдэл, туннель ба бараг дүүрэн төгсөлт барилга. Захиргаа муж Массачусетс хүртэл Одоо цаг явуулдаг дэлгэрэнгүй мөрдөн байцаалт шалтгаанууд үнийн өсөлт |
Эх сурвалж: "Expert RA".
Газрын тос, байгалийн хийн цогцолборын объектууд. Шинэ зууны эхээр талбайг ашиглалтад оруулах үйл явц 1970-аад оныхоос илүү хэцүү бөгөөд нэг тонн нүүрсустөрөгчийн батлагдсан нөөцийн өртөг жил ирэх тусам нэмэгдэж байна. Дүрмээр бол газрын тосны ордуудыг хөгжүүлэх нь байгалийн туйлын хүнд нөхцөлд явагддаг. Талбайгаас томоохон хүн амтай газар хүртэлх зай нь хэдэн мянган километр хүртэл байж болох бөгөөд энэ нь ачаа, түлш, тоног төхөөрөмж, хоол хүнс, ажилчдыг ажлын талбайд хүргэхэд ихээхэн хүндрэл учруулдаг. Эрчим хүчний шугамын хүртээмжгүй байдал нь бие даасан эрчим хүчний эх үүсвэрийг бий болгох, ашиглахад хүргэдэг бөгөөд энэ нь эрчим хүч их шаарддаг төслүүдийг харгалзан зардлыг ихээхэн нэмэгдүүлдэг. Ихэнх загасны аж ахуйд хүртээмжгүй байгаа нь төслийн эхний шатанд өндөр өртөгтэй замын дэд бүтцийг хөгжүүлэхийг шаарддаг бөгөөд энэ нь их хэмжээний санхүүгийн зардалтай холбоотой юм. Урьдчилан таамаглах хамгийн бага эрсдэл бол геологи хайгуулын технологитой холбоотой эрсдэлүүд бөгөөд энэ нь эргээд байгалийн хүчин зүйлээс хамаардаг.
Өмнө дурьдсанчлан, газрын тос, байгалийн хийн төслүүд нь ихэвчлэн зөвхөн талбайн бүтээн байгуулалтаас гадна тээврийн дэд бүтэц - дамжуулах хоолой барих ажлыг багтаадаг. Тэдний барилгын өртөг нэмэгдсэн шалтгаан нь ердийн томоохон тээврийн төслүүдтэй төстэй юм. Дамжуулах хоолойн нутаг дэвсгэрийн өргөн цар хүрээ, цаг уурын хүнд нөхцөл байдал нь тэдгээрийн өртгийг тооцоолоход алдаа гарах магадлалыг ихээхэн тодорхойлдог. Сүүлийн хэдэн арван жилд барилгын бүх талбайн байгаль орчны шаардлагыг дагаж мөрдөх зохицуулалтын тогтолцоонд өөрчлөлт оруулах нь зардлыг нэмэгдүүлэх ноцтой хүчин зүйл болж байна; хамгаалахтай холбоотой зардал. орчин, үүнд шинээр бий болсонтой холбоотой орчин үеийн технологи(Хүснэгт 3).
Хүснэгт 3
Түүхий эдийн гол төслүүд, тэдгээрийн үнийн өсөлтийн нөхцөл байдал
Нэр төсөл | Анхны Үнэ (тэрбум доллар) АНУ) | Үнийн өсөлт | Гол шалтгаанууд үнийн өсөлт | Сэтгэгдэл |
1. Баку - Тбилиси - Ceyhan | 3,2 | 12,5% | Хэрэгжилтийн саатал төсөл, хүлээн авалт зориулсан нэмэлт арга хэмжээ аюулгүй байдлыг хангах Гүржид элэгдэл долларын эсрэг бусад тэргүүлэх ертөнц валют, үнийн өсөлт тоног төхөөрөмж, үйлчилгээ газрын тосны салбар | Өгөгдсөн өгөгдөл байдлаар 2004 оны арваннэгдүгээр сар Хэзээ барилга газрын тос дамжуулах хоолой дууссан 99% |
2. Хөгжил хий-конденсац Сатни Төрсөн газар Шах Дениз (Азербайжан) | 3,2 | 25% | Зардлын өсөлт ашигласан материал барилгын хувьд, америкчуудын үнэгүйдэл доллар байсан зардлыг тооцсон төсөл | дагуу BP компани, төслийн түнш, үнийн өсөлт ихэвчлэн хүрсэн барилга TPG-500 платформууд |
3. Төсөл Snohvit - барилга зориулсан цогцолбор үйлдвэрлэл LNG<3>, Норвеги | 5,8 | 30% | Чухал өөрчлөлт дизайны шийдэл, нөхцлийн өөрчлөлт татвар | дагуу 2004 оны дунд үе дахь барилга төслийн хүрээнд үргэлжлэхгүй |
4. Орчин үеийн шинэчлэл Кременчуг Нефть боловсруулах үйлдвэр | Тодорхойгүй | 30% | Үнийн өсөлт, дутагдал сонгохдоо өрсөлдөөн гүйцэтгэгчид | - |
5. SWG (хөгжил гүехэн Гунешалигийн хэсэг - нөхөн сэргээх хуучин сайт болон хөгжил шинэ), Азербайжан | 0,5 - урьдчилсан GNK тооцоо, 0.7 - техник эдийн засгийн үндэслэл | 114,3% | Аажмаар буурах бүтээмж хөгжсөн тогтоц ба хөрөнгө оруулалтын хэрэгцээ шинэ аргаар санхүүжүүлэх үйлдвэрлэл, эрчимжүүлэх газрын тосны нөхөн сэргэлт, өсөлт тоног төхөөрөмжийн элэгдэл | тухай мэдээлэл үнийн өсөлт өгсөн байдлаар 2001 оны үнэлгээ үнийн өсөлт дагуу үйлдвэрлэсэн чиглэсэн ТЭЗҮ-ийн дагуу (1997) |
6. Транс-Аляск газрын тос дамжуулах хоолой систем | 0,9 | 788,9% | -д зориулсан нэмэлт зардал тулгуур суурилуулах газрын хэсэг дамжуулах хоолой, авах арга хэмжээ дамжуулах хоолойг хамгаалах газар хөдлөлтийн үед дэлбэрэлт, үнийн өсөлт | - |
7. Барилга том дамжуулах хоолой системүүд (эхлээд дараалал), Орос | 0,4 | 20,7% | Үнийн өсөлт, өөрчлөлт загварууд гидравлик инженерчлэл бүтэц, тодруулга техникийн шийдлүүд найдвартай байдлыг нэмэгдүүлэх ба байгаль орчин системийн аюулгүй байдал, шаардлагатай хангах портын дэд бүтэц | -тай хамт хэт их зардал гаргах бие даасан нийтлэлүүд болсон чухал ач холбогдолтой зардал хэмнэнэ |
8. Каспий дамжуулах хоолой консорциум | 2,1 | 76% | Мэдэхгүй | 1998 оны мэдээллээр |
9. Туршлагатай аж үйлдвэрийн хөгжил далай Төрсөн газар Кашаган, Казахстан | 7 | 114% | Үнийн өсөлт, хэрэгцээ нэмэлт геологийн судалгаа, хүлээн авах саатал/ хэрэгцээ дутмаг зөвшөөрөл, зөвшөөрөл гэх мэт. | Хамгийн том газрын тосны төсөл Казахстан боловсруулж байна нөхцөлөөр Хэсэг бүтээгдэхүүн. Анхны тооцоо зардал байсан онд үйлдвэрлэсэн өнгөрсөн үеийн эхлэл арван жил |
Эх сурвалж: "Expert RA".
Газрын тос, байгалийн хийн төслийн өртгийн өсөлтийн талаарх танилцуулсан мэдээлэл нь дараахь дүгнэлтийг хийх боломжийг бидэнд олгоно. Үнийн өсөлт нь үнийн өсөлтийн хамгийн түгээмэл шалтгаан болдог. Хоёрдахь шалтгаан нь техникийн шийдлүүдийг боловсронгуй болгох эсвэл шинэ шийдэлд шилжих явдал байсан бөгөөд энэ нь цаг уурын хүнд нөхцөлд хэрэгжиж буй төслүүдийн хувьд ердийн зүйл юм. Зохицуулалтын шинжээчийн байгууллагуудын зохицуулалтын шаардлага, тушаалууд нь бага илэрхийлэгддэг боловч ач холбогдол багатай байдаг. Зарим тохиолдолд зардлын хэтрэлт нь нийгмийн хөтөлбөрт оруулсан шимтгэлээс шалтгаалж байгаа ч төсөлд төдийлөн нөлөөлдөггүй.
Газрын тос, байгалийн хийн төслийн өртөг нэмэгдсэний ердийн жишээ бол ОХУ-д томоохон дамжуулах хоолойн эхний шатны барилгын ажил юм. Төслийн өртөг нэмэгдэх шалтгаан нь нарийн төвөгтэй (нийт зардлын өсөлтөд зүйл бүрийн эзлэх хувийг зааж өгсөн болно).
- тоног төхөөрөмж, материал, цахилгаан, шугам хоолой, барилгын ажил, газрын тосны бүтээгдэхүүн, үйлчилгээний үнийн өсөлт - 50.4%;
- техникийн шийдлүүдийг тодруулах - 16%;
- хоёрдугаар шатны барилга байгууламж барих нэмэлт ажлын гүйцэтгэл - 14.7%;
- гидравлик байгууламжийн зураг төслийн өөрчлөлт - 8.9%;
- газар чөлөөлөх нэмэлт зардал - 5.1%;
- орон сууцны барилгын зорилтот санхүүжилтийн талаар бүс нутгийн захиргаатай хийсэн гэрээ - 3.5%;
- терминалын шаардлагатай захиргааны дэд бүтцийг хангах (гааль, хилийн үйлчилгээг зохион байгуулах, шаардлагатай орон сууцаар хангах) - 0.9%;
- барилгын талбайг тэсрэх аюултай объектоос цэвэрлэх - 0.5%.
Хэд хэдэн зүйлд хэт их зардал гаргахын зэрэгцээ хэмнэлт гарсан (ялангуяа хөрөнгө худалдаж авахын оронд түрээсэлж, зардлын тодорхой хэсгийг дараагийн үе рүү шилжүүлсэн).
Илүүдэл зардлын шалтгаануудын дүн шинжилгээ нь үнийн хүчин зүйл, түүний дотор инфляци тэргүүлэх үүрэг гүйцэтгэдэг болохыг харуулж байна. Системийн эхний үе шатны идэвхтэй бүтээн байгуулалт 2000-2001 онд хийгдсэн бөгөөд инфляцийн дундаж түвшин 32% -иас дээш байсан. Төслийг орчин үеийн нөхцөлд хэрэгжүүлсэн бол инфляцийн нөлөөлөл бага байх байсан ч үнийн өсөлт шийдвэрлэх ач холбогдлоо алдахгүй байх байсан.
Казахстан дахь Кашаганы газрын тосны ордыг ашиглах нь Каспийн бүс нутгийн хамгийн том төсөл бөгөөд бүтээгдэхүүн хуваах гэрээний дагуу хэрэгжиж байна. Төслийн хөрөнгө оруулагч нь Хойд Каспийн консорциум (NCC), оператор нь CCC-ийн оролцогчдын нэг болох Италийн Agip KCO компани юм.
Эхний шатанд талбайн үйлдвэрлэлийн туршилтын ажлыг хийх шаардлагатай байсан; Газрын тосны олборлолтыг 2005 онд эхлүүлэхээр төлөвлөж байсан. Хамгийн сүүлийн үеийн мэдээллээр бол бодит олборлолт 2009 оноос өмнө явагдахгүй. Ашиглалтын хугацаа нэмэгдэхийн зэрэгцээ туршилтын бүтээн байгуулалтын зардал хоёр дахин өссөн нь төслийн нийт өртөг 2 дахин өссөн байна. 5 тэрбум доллар - 29 тэрбум доллар хүртэл.АНУ. Төсөв нэмэгдэхийн хэрээр Казахстаны засгийн газраас хандивлагчдын дэмжлэгийг нэмэгдүүлэхийг санаачлагчдад үзүүлэх дарамт нэмэгдэж байгааг мэргэжилтнүүд тэмдэглэж байна. Хандивлагчийн хандив нь төслийн зардлыг тодорхойлохдоо анх гаргасан алдааны нэмэлт "төлбөр" болж байгаа бололтой.<4>.
<4>Agip KCO-ийн тооцоолсноор төслийн өртөг нэмэгдэх гол шалтгаанууд нь:- нефтийн ордын тоног төхөөрөмж, үйлчилгээний дэлхийн үнийн өсөлт;
- үнэлгээний худгийн тоог нэмэгдүүлэх;
- бүгд найрамдах улсын янз бүрийн хэлтсээс олон тооны зөвшөөрөл авах хэрэгцээ шаардлагаас үүдэлтэй саатал;
- тодорхой хувьцаа эзэмшигчид санхүүгийн үүргээ биелүүлэхэд саатал гарсан;
- зардлыг тооцохдоо тооцооллын алдаа гэх мэт.
Техникийн төлөвлөгөөнд өөрчлөлт орсны улмаас асар их зардал гаргаж баригдсан Trans-Alaska Pipeline System (TAPS) төсөл онцгой анхаарал татаж байна. 1969 онд хоолойг бүхэлд нь газар доогуур хийнэ гэж тооцвол ажлын өртөг 900 сая ам.доллар болно гэж тооцсон. Техникийн төлөвлөгөөг хэсэгчлэн өөрчилсний үр дүнд дамжуулах хоолойн тал орчим хувийг газар дээрх тусгай тулгуур дээр суурилуулахаар шийдсэн нь түүний өртөгийг 4.5 тэрбум долларт хүргэсэн. 1977 онд ашиглалтад орсны дараа TATS-ийн нийт өртөг (ус шахах станц, хавхлага, далайн терминалыг оруулаад) 8 тэрбум доллар болсон.
Хэдэн жилийн өмнө орчин үеийн нөхцөл байдлыг харгалзан төслийн боломжит өртгийн үнэлгээг хийсэн. Тооцоолсноор хэрэв 1999 онд барилгын ажил эхэлсэн бол зардал нь тухайн жилийн үнээр 22 тэрбум доллар буюу эцсийн зардлаас бараг гурав дахин их байх байсан. Мөн одоогийн журмын дагуу хууль сахиулах арга хэмжээнд заасан зардлын 25 хувийг нэмж зарцуулна.
Цэргийн аж үйлдвэрийн цогцолбор. Дүрмээр бол цэргийн томоохон бүтээн байгуулалтууд нь инновацийн өндөр хувь хэмжээгээр тодорхойлогддог. Ихэнх тохиолдолд тэдгээрийг ангилдаг боловч бие даасан төслийн талаарх мэдээлэл олон нийтэд нээлттэй хэвээр байна (Хүснэгт 4).
Хүснэгт 4
Цэргийн аж үйлдвэрийн цогцолборын зарим төсөл, тэдгээрийн өртөг өсөх нөхцөл байдал
Нэр төсөл | Анхны Үнэ | Үнийн өсөлт | Гол шалтгаанууд үнийн өсөлт | Сэтгэгдэл |
1. Лазер NIF суулгац (Үндэсний гал асаах Факультет), АНУ | 2.1 тэрбум ам.доллар | 138% | Хэрэгцээ шинэ техник хамгаалах шийдлүүд тоосны эсрэг оптик | Төсөл орж байна хэрэгжүүлэх үе шат. Суурилуулалт байх болно байна олон үйлдэлт утга ба шиг ашигласан цэргийн болон иргэний зориулалттай |
2. Хөгжил тэмцэгч- "нууц" F-35, АНУ | 5 тэрбум ам.доллар | 660% | Шинэ бүтээн байгуулалт технологи болон өргөтгөл боломжууд онгоц. Жин бууруулах онгоц. Суулгалт асаалттай нисэх онгоцны хамгаалалт тийм биш системүүд зөвшөөрөх болно гадаад худалдан авагчид хуулбарлах нууц зангилаа ба нэгж | талаар мэдээлэл өгдөг төлөвлөсөн өсөлт онгоцны зардал |
3. Орчин үеийн шинэчлэл 18 оюун ухаан Нимрод онгоц, Их Британи | 3 тэрбум ам.доллар | 33,3% | Бүрэн гүйцэд хийхийг шаарддаг дахин дизайн хийх машин: -аас одоо байгаа флот Nimrod машин байж болно зөвхөн орхи их бие. Төлөвлөсөн -аар онгоц бүтээх нөгөө далавч, бүхээг, хөдөлгүүр ба байлдааны системүүд | Гэрээ хийгдэж байна хэрэгжилт |
Эх сурвалж: "Expert RA".
Батлан хамгаалахын төслийн өртөг нэмэгдэхэд чухал хүчин зүйл бол төлөвлөлтийн эхний үе шатанд боловсруулж ашиглах боломжгүй байсан техникийн шинэ шийдлүүд юм. Ийм учраас батлан хамгаалахын төслүүдэд зардлын үнэн зөв төлөвлөлт нь эдийн засгийн бусад салбар дахь төслүүдтэй харьцуулахад илүү хэцүү байдаг. Шинэлэг төслүүд нь дүрмээр бол хэрэгжилтийн дараагийн үе шат бүрт тохиргоогоо өөрчилдөг. F-35 үл үзэгдэх сөнөөгч онгоцны бүтээн байгуулалтад хяналт тавьж буй Пентагоны албаны хүний тэмдэглэснээр: "Төслийн эхэнд та хичнээн үнэтэй болохыг мэдэхгүй учраас үнэ нь өсдөг. Энэ нь хөгжүүлэлт, хөтөлбөрийн талаар шинэ ойлголттой болох явдал юм." Батлан хамгаалахын төслүүдийн өртөг нэмэгдэхэд нөлөөлж буй өөр нэг хүчин зүйл бол өмнө нь төлөвлөснөөс илүү урт хугацаанд ажиллах явдал юм.
Цөмийн эрчим хүч. Цөмийн төслүүдийг хэрэгжүүлэх шийдвэрлэх нөхцөл бол өндөр найдвартай байдал, аюулгүй байдлын хатуу параметрүүдийг дагаж мөрдөх явдал юм. Эдгээр төслийн өртгийн өсөлтийн талаарх мэдээллийг хүснэгтэд үзүүлэв. 5.
Хүснэгт 5
Цөмийн энергийн салбарт хэрэгжиж буй зарим төсөл, тэдгээрийн өртөг өсөх нөхцөл байдал
Нэр төсөл | Анхны Үнэ | Үнийн өсөлт | Гол шалтгаанууд үнийн өсөлт | Сэтгэгдэл |
1. Үйлдвэр дахин боловсруулах цөмийн хаягдал, Ханфорд, АНУ | 4,35 тэрбум Хүүхэлдэй. АНУ | 31% | Тодруулга дотор техникийн бүрийн шийдэл хэрэгжүүлэх үе шат төсөл | Төслийг онд баталсан 2000 Барилга үйлдвэр үргэлжилж байна. Зардлын өсөлтийг зааж өгсөн болно долдугаар сарын байдлаар 2004 он |
2. Төсөл сэргээн засварлах Y-12 үйлдвэр (тэй хамтран ажилладаг баяжуулсан уран), Оак нуруу, АНУ | 120 сая ам.доллар | 252% | -аас хоцрох график урлаг 5 дахь барилга жил | Дата хэтэрсэн өгсөн гуравдугаар сарын байдлаар 2004 Төсөл биш дууссан |
3. Клинтоны цөмийн цахилгаан станц, АНУ | 430 сая ам.доллар | 900% | зарцуулагдаагүй технологи, -тэй холбоотой асуудлууд хангах аюулгүй байдал | Дууссан төсөл. Төлөвлөсөн шинээр барих талбай дээрх блок цахилгаан станцууд |
4. Дуусгах ба 3 дахь нээлт эрчим хүчний нэгж Калинины АЦС | 400 сая ам.доллар | 175% | Мэдээж үгүй суулгасан. Байсан газрын хазайлт хуваарийн дагуу барилга - нэгээс илүү жил | Блок эхэлсэн мөлжлөг. Өндөр тэмдэглэгдсэн чанарын зэрэг ба хэзээ бэлэн блок эхлэх |
Эх сурвалж: "Expert RA".
Ихэнх цөмийн төслүүд нь хэрэгжилтийн янз бүрийн үе шатанд аюулгүй байдал, найдвартай байдлын асуудлыг нэмж боловсруулсны улмаас цаг хугацааны хоцрогдолтой байдаг. Нэмж дурдахад, дэлхийн янз бүрийн улс орнуудад атомын цахилгаан станц барих шийдвэр гаргахад цөмийн эрчим хүчийг хөгжүүлэх боломжийн талаар засгийн газрын түвшинд зөрчилдөөнтэй саналууд байгаа, түүнчлэн олон нийтийн сөрөг хариу үйлдэл зэргээс шалтгаалан хүндрэлтэй байдаг. болон орон нутгийн хүн ам тэдэнд.
Дээр дурдсан зүйлсийг нэгтгэн дүгнэж үзвэл бид нөлөөллийн нэгдсэн алгоритмыг гаргана янз бүрийн хүчин зүйлүүдсалбарын онцлогийг харгалзан төслүүдийн өртөг (Хүснэгт 6).
Хүснэгт 6
Томоохон төслүүдийн өртөг нэмэгдэхэд объектив хүчин зүйлсийн нөлөөлөл, тэдгээрийн салбарын бүтцээс хамаарна
Үнийн өсөлтийн хүчин зүйл | Төслүүд | ||
тос ба хий | тээвэрлэлт | хамгаалалт | атомын |
1. Үнийн өсөлт, өөрчлөлт санхүүгийн үзүүлэлтүүд | Өргөн тархсан | ||
2. Техникийн тодорхойлолт шийдлүүд | Өргөн тархсан | Ердийн биш | |
3. Шинэ техник шийдлүүд | Тархсан | Үгүй нийтлэг | Өргөн тархсан |
4. Шинэ журам шаардлага/тайлбар | Тархсан | Үгүй нийтлэг | Өргөн нийтлэг |
5. Саатал (сул зогсолт) | Тархсан | Үгүй онцлог |
|
6. Удирдлагын алдаа төсөл | Тараагүй | Тархсан | |
7. Урьдчилан таамаглаагүй хүчин зүйлүүд | Тархсан | ||
8. Нийгмийн үүрэг | Тархсан | Ердийн биш |
Эх сурвалж: "Expert RA".
Субъектив хүчин зүйлүүд. Төслийг урьдчилан таамаглахад хүндрэл учруулдаг субъектив хүчин зүйлүүдийн дунд бид төслийн улс төрийн (стратегийн) ач холбогдлыг үндэслэн шийдвэр гаргах механизмыг тэмдэглэж байна. Төрийн түвшинд гаргасан “улс төрийн” шийдвэрүүдийг бий болгосон олон улсын төслийн хүрээнд хамгийн түгээмэл тохиолддог таван нөхцөл байдлыг онцолж үзье.
- Ихэнх тохиолдолд төслийг хэрэгжүүлэх хэтийн төлөвтэй холбоотой дэлхийн зах зээлийн боломжуудыг үл тоомсорлодог. Энэхүү дипломын ажлын тод жишээ бол “Цэнхэр урсгал” төсөл юм. 1997 онд Засгийн газар хоорондын хэлэлцээрийн дагуу "Газпром" ОАО Турк улстай арилжааны гэрээ байгуулжээ. төрийн компаниБОТАШ Туркт 25 жилийн турш байгалийн хий нийлүүлнэ. Техникийн хэрэгжилтийн хувьд "Цэнхэр урсгал" нь дэлхийн хамгийн төвөгтэй, хөрөнгө оруулалт ихтэй хийн хоолойн нэг юм (түүний барилгын өртөг 2.7 тэрбум доллар). Туркийн компанийн урьдчилсан тооцоогоор 2005 он гэхэд үндэсний хийн хэрэгцээ 43 тэрбум шоо метрт хүрэх төлөвтэй байна. м, 2020 онд 82 тэрбум шоо метр болно. м хий. Ийм эрэлтийг тогтсон сувгуудаар хангах боломжтой юм шиг санагдсан: 1987 оноос хойш бүгд найрамдах улс Орос, Иран, Нигериас түүхий эдээ идэвхтэй худалдан авч байна. Төсөл 5-7 жилийн дараа үр дүнгээ өгнө гэж тооцоолж байсан.
Гэсэн хэдий ч 2000 онд нэмэлт шалгалтын үеэр уг хэлцлийн эдийн засгийн үр ашиг нь эргэлзээтэй болсон: Туркийн прокурорын газар төрийн албан хаагчдыг залилан мэхэлсэн хэргээр эрүүгийн хэрэг үүсгэсэн. Мөрдөн байцаалтын үр дүн Туркийн эрх баригчдыг дараагийн нийлүүлэлтээс татгалзахад хүргэсэн бөгөөд энэ нь гэрээг биелүүлээгүйн улмаас эдийн засгийн хориг арга хэмжээ авах аюулд хүргэв. Хэлэлцээрийн үр дүнд талууд нийлүүлэлтийн хэмжээ, өртгийг бууруулахаар тохиролцов. 2004 оны дунд үе гэхэд гэрээний дагуу 1.2 тэрбум шоо метрийг нийлүүлсэн байна. м хий, харин өмнө нь 2002-2004 онд төлөвлөсөн хэмжээ. экспорт 12 тэрбум шоо метр болсон байна. м! Алдагдсан ашгаа нөхөхийн тулд (Төсөл татан буугдах үед Газпромын 25 жилийн хугацаанд алдсан ашиг нь 25-42 тэрбум ам. доллараар хэмжигдэж байсан) Газпром Израилийн зах зээл рүү дамжуулах хоолойн өөр нэг салбарыг барьж эхэлсэн нь зардлаа нэмэгдүүлсэн. төсөл болон эргэн төлөгдөх хугацааг тодорхойгүй хугацаагаар сунгасан. Нэмж дурдахад төсөл нь ижил төстэй борлуулалтын эрсдэлтэй байсан: Израилийн түлш, эрчим хүчний балансад газрын тосны эзлэх хувь 67%, нүүрс - 30%, байгалийн хий - ердөө 1% байна. Төслийн хэтийн төлөв тодорхойгүй хэвээр байна.
- Хэд хэдэн тохиолдолд төслийн үндсэн элементүүдийг яаравчлан боловсруулах нь хувьцаа эзэмшигчдийн ашиг сонирхлын зөрчилд хүргэдэг бөгөөд энэ нь Каспийн хоолойн консорциумын (CPC) төсөлд хамгийн тод илэрхийлэгддэг. Хувийн хөрөнгөөр баригдсан хуучин ЗСБНХУ-ын нутаг дэвсгэрт анхны томоохон газрын тос дамжуулах хоолой болох ХКН-ын газрын тос дамжуулах хоолойн систем нь 2001 онд ашиглалтад орсон бөгөөд Казахстаны Тенгиз ордыг Новороссийскийн ойролцоо байрладаг далайн терминалтай холбодог. ХКН байгуулагдах үедээ Казахстаны түүхий эдийг экспортлох цорын ганц тээврийн коридор байсан. 1992 онд консорциумыг үүсгэн байгуулагчид нь Орос, Казахстан, Оманы Султанатын засгийн газар байв (2006 оны 6-р сарын 1-ний байдлаар тэдний нийт хувь нь дүрмийн сангийн 50% байсан). 1996 онд Орос, гадаадын тэргүүлэх компаниуд төсөлд нэгдсэн. Төслийн баримт бичгийг (ТЭЗҮ) "Гипровостокнефть" төрөлжсөн институт, Америкийн "Флуор Даниел" компани бэлтгэсэн бөгөөд барилгын эхний шатны нийт зардал нь 2.6 тэрбум ам.доллар (төслийн нийт зардал - 3.7 тэрбум ам. доллар).
2004 онд дамжуулах хоолойгоор нийлүүлсэн нийлүүлэлтийн хэмжээ 22.5 сая тоннд хүрсэн (2005 онд хүчин чадал нь 28.2 сая тонн, үүний 13.5 сая нь Тенгизийн ордоос шууд тээвэрлэх боломжтой байсан). 2006 он гэхэд энэ талбайн олборлолтын хэмжээ жилд 23 сая тонн болж өсөх төлөвтэй байна. Хүчин чадлыг нэмэгдүүлэх шаардлагатай байгаа хэдий ч (ТЭЗҮ-д заасан жилдээ 67 сая тонн хүртэл) холбогдох санамж бичигт хараахан гарын үсэг зураагүй байгаа нь Оросын тал техникийн олон асуудлыг шийдвэрлэхээр зорьж байгаатай холбон тайлбарлаж байна. ялангуяа борлуулалтын салбарт, түүнчлэн тарифын бодлогод санал зөрөлдөөнөөс болж (түүхий эдийг шахах одоогийн тарифыг консорциумын бүх хувьцаа эзэмшигчид тохиролцож, төслийн эргэн төлөгдөх үндэслэл болсон)<5>. Тарифыг нэмэхгүйгээр Оросын эрх баригчид хувийн хувьцаа эзэмшигч компаниуд болон Бүгд Найрамдах Казахстан улс хоёулаа сонирхож байгаа төслийн хоёр дахь шатны барилгын ажлыг эхлүүлэхийг зөвшөөрөхгүй байж магадгүй нь нөхцөл байдлыг улам хүндрүүлж байна. Нөхцөл байдал ихээхэн будлиантай бөгөөд заримдаа өмнө нь тохиролцсон гэрээ хэлэлцээрүүд болон төслийн өрсөлдөх чадварыг өөр хувилбаруудтай харьцуулахад (жишээлбэл, Баку - Тбилиси - Жейхан эсвэл Баку - Новороссийск).
<5>2004 оны сүүлээр ОХУ-ын Түлш, эрчим хүчний яам нь Холбооны эрчим хүчний комиссын (FEC) газрын тос дамжуулах хоолойн Оросын хэсгийг байгалийн монополийн бүртгэлд оруулах саналыг баталсан бөгөөд энэ нь комисст тээвэрлэлтийн хэмжээг тогтоох боломжийг олгодог. үндсэн хувьцаа эзэмшигчидтэй тохиролцсоны дараа тариф.- Зарим төслүүдийн “стратегийн” шинж чанар нь техник эдийн засгийн үндэслэл, үр ашгийг нь судлах хэрэгцээг бүрмөсөн дарж байна. 1999 оноос хойш оновчтой маршрутыг тодорхойлох зорилгоор идэвхтэй яригдаж байсан Номхон далай руу газрын тос дамжуулах хоолой (Ангарск - Находка) барих Оросын төсөл ийм аврагч болох бүрэн боломжтой. Зөвхөн 2005 оны тавдугаар сард ОХУ-ын Түлш, эрчим хүчний яамнаас БНХАУ-тай хиллэдэг хилээс 70 км-ийн зайд орших Сковородино хот руу уг байгууламжийн эхний шатыг барих тушаал гаргажээ. Төслийн нийт өртөг (БНХАУ-д хийх хэсгийг оруулаад) 6.5 тэрбум ам.доллараар хэмжигдэж байна. Газрын тос дамжуулах хоолойн маршрут нь Хятадад газрын тос борлуулах таатай боломжийг бүрдүүлж байгаа ч эцсийн шийдвэр гараагүй байгаа нь геологи хайгуулын ажилд хангалттай хөрөнгө оруулалт хийгдээгүйгээс түүхий эдийг шаардлагатай хэмжээгээр нийлүүлэх эрсдэлтэй холбоотой юм. Зүүн Сибирийн газрын хэвлийн . Төслийн стратеги нь ноцтой шүүмжлэл дагуулж байна. ОХУ-ын албаныхан “Хамгийн эхний шатыг Баруун Сибирийн нефтээр дүүргэх баталгаатай” гэж үзэж байна.<6>, шинжээчид ийм итгэлгүй байна, учир нь одоогоор зөвхөн хоёр том орд мэдэгдэж байгаа: Талаканское болон Верхнечонское, эдгээр ордууд нийлээд 2010 он гэхэд 17 сая тонноос илүүгүй түүхий эд (80 сая тонн шаардлагатай) хангах ёстой. Транснефть ХК-ийн ерөнхийлөгч С.Вайнсток эдгээр санаа зовоосон асуудлуудыг шударга гэж нэрлэж, бүтээн байгуулалт зайлшгүй шаардлагатай гэж үзээд “Бид Зүүн Сибирийн мужид хоолой барихгүй бол хэзээ ч хөгжихгүй... Эдийн засгийн үндэслэлийг л хангах боломжтой. ийм уян хатан байдлын ачаар."<7>.
<7>2005 оны 4-р сарын 29-ний өдөр С.Вайнсток Коммерсант сонинд өгсөн ярилцлагаас.
Транснефть ХК-ийн санхүүгийн таамаглалын үр ашгийг бүхэлд нь өндөр гэж нэрлэх боломжгүй: компани нь барилгын ажлын явцад эсвэл дараа нь маркетингийн стратеги боловсруулахыг илүүд үздэг. Ялангуяа 2004 онд өмнө нь бий болгосон тээврийн хүчин чадал зогссон тохиолдол гарч байсан бөгөөд түүний төлөөлөгчдийн үзэж байгаагаар Оросын үйлдвэрлэгчдийн түүхий эд олборлох түвшин бага, экспортын хуваарь бүрдүүлэхэд гарсан дутагдалтай холбоотой байв. Үүнтэй холбогдуулан тус компани ОХУ-ын Аж үйлдвэр, эрчим хүчний яамтай хамтран Балтийн хоолойн системийн (BPS) өмнө төлөвлөж байсан эргэлтийг бууруулах шийдвэр гаргах ёстой байв.
Төслийг ерөнхийд нь зөвшөөрсөн хэдий ч хөрөнгө оруулалтын өгөөжийн үндэслэл нь маш өнгөцхөн бөгөөд энэ нь түүний зардлын параметрүүдэд мэдэгдэхүйц өөрчлөлт гарах магадлал өндөртэй байдаг. Үндэсний эрх ашгийн үүднээс энэ төслийг төрийн компани хэрэгжүүлж байгаа нь энэ асуудалд санаа тавих хүн цөөхөн бололтой. Өмнө нь 2002 онд YUKOS-аас илүү үр дүнтэй, эдийн засгийн үндэслэлтэй төслийг хэрэгжүүлэх схемийг санал болгож, хамтарсан үйлдвэрийн нэг хэсэг болох 2.5 тэрбум долларын бүтээн байгуулалтыг хийж, дамжуулах хоолой тавихаар төлөвлөж байсныг эргэн санацгаая. гол боловсруулах үйлдвэрүүд байрладаг Дадцин.Хятадын хүч . Өмнө нь ЮКОС-оос санал болгож байсан зохион байгуулалт, санхүүгийн хувилбарыг хараахан танилцуулаагүй байна.
- Түүхий эдийн зах зээлийн нөхцөлийг дагаж мөрдөх төрийн түр зуурын шийдвэртэй холбоотой олон улсын төслүүдийн нутаг дэвсгэрийн бүтээн байгуулалтад илт алдаа гардаггүй тул ийм тохиолдол үргэлж анхаарлыг татдаг. 2001 оны 8-р сард Каспийн нефтийг Европ руу дамжуулах зорилгоор жилд 14.5 сая тонн газрын тос дамжуулах хүчин чадалтай Одесса-Броды хоолойг Украинд нээв. Барилгын ажилд улсын төсвийн хөрөнгө оруулалтын зардал 465.4 сая ам.доллар болсон. Энэ нь олон улсын практикт урьд өмнө байгаагүй тохиолдол юм - 3 жилийн турш дамжуулах хоолой бараг хоосон байсан бөгөөд 2004 оны 7-р сараас хойш Оросын компаниуд урвуу горимд (хойд чиглэлд) ашиглаж байна. 2004-2005 онуудад Хэдхэн сая тонн нефть зөөвөрлөсөн. Сул зогсолтын шалтгааныг стратегийн буруу тооцоолсон гэж нэрлэсэн - Каспийн тэнгисээс өмнө нь төлөвлөж байсан түүхий эдийг Транснефть дамжуулах хоолойн системд оруулж, Төв Европ дахь Оросын газрын тосны үнэ худалдан авагчдад илүү ашигтай болсон. Одоо тодорхой байгаагаар, зах зээлийн таатай нөхцөлд улс эрчим хүчний ноцтой суваг, байгууламжид хурдан нэвтрэх шаардлагатай байсан тул шугам хоолойн бүтээн байгуулалтын үр ашгийн үнэлгээг өнгөцхөн хийсэн.
Мэргэжилтнүүд ч энэ таамаглал үнэн болохыг баталж байна. TNK-BP-ийн ерөнхийлөгч А.Городецкийн хэлснээр, “газрын тос дамжуулах хоолой нь... ашиглалтын хамгийн үр дүнтэй хувилбаруудын иж бүрэн дүн шинжилгээ хийх хүртэл урвуу горимд ажиллана... (болон)... газрын тосны шууд ажиллагаа хоолой нь дууссаны дараа боломжтой...”<8>. Энэ төслийн хэтийн төлөв өнөөдрийг хүртэл тодорхойгүй байна.
<8>2005 оны 3-р сарын 16-ны өдөр А.Городецкийн "Коммерсант" сонинд өгсөн ярилцлагаас.- Өмнө дурьдсанчлан, олон улсын томоохон төслүүдэд байгаль орчин, нийгмийн зөрчлүүд ихэвчлэн ажиглагддаг бөгөөд энэ нь эдгээр төслүүдийн дийлэнх нь архаг (мөн арилгах бараг боломжгүй) сул тал болсон. Зарим тохиолдолд тэд нэлээд бүдүүлэг болдог. Хамгийн тод жишээ болгон гадаадын нэр хүндтэй хэвлэлд хандсан мэдэгдлүүд сайшаалтай байсан ч Баку-Тбилиси-Жейхан олон улсын төслийг авч үзье. Үйлдсэн зөрчил нь улс орнуудад нөхөж баршгүй хохирол учруулах магадлал багатай; Төслийн техникийн нарийн төвөгтэй байдал, хөрөнгийн эрчмийг харгалзан тэдгээрийг хэсэгчлэн зөвтгөж болно. Гэсэн хэдий ч зарим алдаа нь төслийн хугацааг удаа дараа эрсдэлд оруулж, ихээхэн хэмжээний зардал хэтрүүлсэн. Тийм ч учраас 2004 оны сүүлээр уг төсөл дэх өөрийн хувийг худалдсанаа зарласан Италийн нэрт банк Banca Intesa "мэдрэлийг тэвчиж чадаагүй" байж магадгүй юм. Өмнө нь 2004 оны дундуур Гүржийн Байгаль орчин, байгалийн нөөцийн яамнаас аюулгүй байдлын үнэлгээ хийлгэхийн тулд барилгын ажлыг хоёр долоо хоногоор зогсоож байсан. Мөн байгаль орчны мэргэжилтнүүд уг төслийн байгаль орчин, нийгмийн хохиролд олон нийтийн анхаарлыг хандуулахын тулд Баку-Цейхан кампанит ажлыг зохион байгуулжээ. Төслийн менежментийн үр нөлөөг Британийн парламентын Худалдаа, аж үйлдвэрийн хорооноос судалж, Жоржиа мужид тавьсан хоолойн холболтын дөрөвний нэгийг чанарын хувьд бүрхсэн тухай тусгай тайлан нийтэлжээ. Төслийн тооцоог боловсруулах явцад хөрөнгө оруулагчдын баталгаатай нийгмийн томоохон үр нөлөө нь хоёрдмол утгатай: дамжуулах хоолойн холбогдох хэсгүүдийг барьж байгуулах ажил дууссаны дараа боловсон хүчнийг дараагийн ажилд авах хэтийн төлөв. маш тодорхойгүй<9>.
Британийн BP компанийн мэдээлснээр, газрын тос дамжуулах хоолойг 2006 оны дундуур ашиглалтад оруулахаар төлөвлөж байгаа бөгөөд зарцуулсан хөрөнгө оруулалтын хэмжээ 2,7 тэрбум ам.доллар (3,6 тэрбум ам.доллар) байжээ. Гэсэн хэдий ч давагдашгүй хүчин зүйлийн улмаас дамжуулах хоолойг түүхий эдээр хангах эцсийн хугацааг биелүүлэхгүй байх аюул байсаар байна: холбогдох зардал нь нэмэлт 400 сая доллар болж магадгүй юм. Их Британийн компанийн үйл ажиллагаанд эргэн ороход байгаль орчныг зөрчсөнөөс үүдсэн дуулиан шуугиан түүний нэрийн эргэн тойронд аль хэдийн гарч ирснийг бид тэмдэглэж байна. Жишээлбэл, 2003 онд Аляскад болсон Прудхоу булан дахь дэлбэрэлтийн улмаас тус компани 716 мянган долларын торгууль төлжээ.<10>. Гадаадын өөр нэг томоохон компани болох Тотал (мөн уг төсөлд хувь эзэмшдэг) хуучин удирдлагуудынхаа эсрэг томоохон авлигын хэргээр мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулж байгаатай холбогдуулан дарагджээ.
<10>2005 оны 3-р сарын 30-ны өдрийн "Ведомости" - S. B-3.Ямар ч тохиолдолд байгууламж ашиглалтад орсны дараа санаачлагчийн үйл ажиллагааны талаар илүү бүрэн үнэлгээ өгөх боломжтой. Гэсэн хэдий ч төслийг хэрэгжүүлж буй нөхцөл байдал нь түүний өндөр түвшний боловсруулалтыг тэмдэглэх боломжгүй юм. Мөн Британийн компанийн менежерүүдийн хандивлагчдын хандив, нөхөн олговрын талаар бүс нутгийн эрх баригчидтай түргэн шуурхай зөрчилдөөнийг намжаах чадвар нь "алтаар үнэлэгддэг" юм.
Эндээс харахад олон улсын төслүүдийг урьдчилан таамаглах чадвар нь эдийн засгийн шинж чанараас хол байгаа хүчин зүйлсийн нөлөөллийн үр дүнд ихээхэн гажуудаж байна. Ихэнх тохиолдолд төслүүдийн эдийн засаг, нийгмийн үндэслэл нь үндэсний эрх ашгийг хүндэтгэх замаар солигдож, улмаар улс төрийн болхи, бодлогогүй шийдвэрүүд улам бүр доройтож байна. Оруулсан баримтууд дээр үндэслэн олон улсын төсөл нь янз бүрийн муж улсын улс төрийн ашиг сонирхлын хүрээнд тоглоом болж хувирч байгааг бид хүлээн зөвшөөрөхөөс өөр аргагүй болж байгаа бөгөөд тэдний эдийн засгийн үр ашгийг шинжлэхийг хэн ч сонирхохгүй байна.
- Төслийн эцсийн өртөг болон түүний анхны төсөв хоёрын хооронд ихээхэн зөрүүтэй байх нь олон шалтгаанаас шалтгаалан системийн эрсдэл юм; мөн нарийн төвөгтэй нөлөөг урьдчилан таамаглах нь бараг боломжгүй юм.
- Барилгад ашигладаг гол төрлийн материалын үнэ, тэр дундаа цемент, гангийн үнэ тогтмол өсч байгаа нь дэлхийн болон Оросын эдийн засгийн онцлог шинж юм. Барилгын материал, металлын үнийн өсөлт нь дэлхийн хэмжээнд барилгын төслийн өртөг нэмэгдэх хамгийн чухал бөгөөд нийтлэг шалтгаан юм.
- Дэлхийн эдийн засагт барилгын материалын үнэ өсөх гол шалтгаан нь судлаачдын үзэж байгаагаар:
- нефтийн үнийн өсөлт. Материалын өртөг дэх тээврийн бүрэлдэхүүн хэсэг нэмэгдэх;
- "дэлхийн хамгийн том барилгын талбай"-аас үүдэлтэй барилгын өсөлт - дэлхийн цементийн үйлдвэрлэлийн 20 гаруй хувь, төмрийн хүдрийн 30 орчим хувь, гангийн 25 хувийг хэрэглэдэг Хятад улс;
- дэлхийн улс төрийн тогтворгүй байдал.
Баринов А.Е