Loyihani amalga oshirishdagi muammolar. Loyiha muammolarini tahlil qilish. Ba'zi harbiy-sanoat kompleksi loyihalari va ularning narxi oshishiga sabab bo'lgan holatlar

MAOU 1-son umumiy o‘rta ta’lim maktabi,

Loyiha ustida ishlashda qiyinchiliklar. Ularni yengish yo'llari

Shiori (ushbu faoliyatning):

"Munozara qiling, xato qiling, xato qiling,

lekin Xudo uchun, o'ylab ko'ring va bo'lsa-da

qiyshiq, ha o'zlari" ajoyib nemis

dramaturg va faylasuf.

IN zamonaviy maktab turli bolalar o'qiydilar. Har bir talabaning o'ziga xos qiziqishlari, xohishlari va qobiliyatlari bor. Shunga qaramay, o'qituvchilar barcha bolalarga bilim berishlari, ularga atrofdagi dunyo haqidagi bilim asoslarini o'rgatishlari, har bir o'quvchida o'z taqdirini o'zi belgilash va o'z-o'zini anglash qobiliyatiga ega bo'lgan har tomonlama rivojlangan shaxsni tarbiyalashlari kerak. Hozirgi kunda maktab o‘quvchilarga ma’lum bilimlar yig‘indisini unchalik ko‘p bermasligi, balki bu bilimlardan turli hayotiy muammolarni hal qilishda qanday foydalanishni o‘rgatishi kerakligini hamma tushunadi. Mashhur “Ta’lim hayot uchun” shiori o‘z ahamiyatini yo‘qotgani bejiz emas. Hozirgi vaqtda uni "Hayot davomida ta'lim" shiori bilan almashtirish mumkin. Har bir maktab bitiruvchisi butun hayotini o'rganishi kerakligiga tayyor bo'lishi kerak: yangi materiallar, yangi jihozlar, yangi ish texnologiyalarini o'rganish, malakasini oshirish, qo'shimcha ta'lim olish (7).

IN o'tgan yillar mahalliy maktabda, yangi Federal Davlat ta'lim standartiga o'tish munosabati bilan, jahon pedagogik amaliyotida tubdan yangi bo'lmagan, lekin rus ta'limining zamonaviy tamoyillariga to'liq mos keladigan loyiha usulini ommalashtirish to'lqini mavjud: ta'lim va tarbiyaga kompetentsiyaga asoslangan, shaxsga yo'naltirilgan yondashuvlar, bilimlarni egallash jarayonida maktab o'quvchisining subyektivligi.

Hozirgi vaqtda ko'plab o'qituvchilarning amaliy tajribasi, psixologik-pedagogik tadqiqotlari boshlang'ich maktab o'quvchilari bilan ishlashda loyiha usulidan foydalanish imkoniyatini, uning universalligi va turli ta'lim tizimlariga mosligini ishonchli tarzda isbotladi. Nashrlar va boshqalar boshlang'ich sinf o'quvchilari uchun loyiha faoliyatining boy rivojlanish salohiyatini, uning boshlang'ich sinf o'quvchilarining motivatsion, kognitiv, kommunikativ va hissiy sohalariga ijobiy ta'sirini aks ettiradi.

Biroq, o'sib borayotgan mashhurlik va inkor etilmaydigan afzalliklarga qaramay, loyiha usuli maktab ta'limining boshlang'ich darajasida o'zining to'g'ri taqsimlanishini hali topa olmadi. Menimcha, bu, bir tomondan, o'qituvchilar, ikkinchidan, talabalar tomonidan loyiha usulini amalga oshirishni istamasliklari bilan bog'liq.

Men o'qituvchilar o'rtasida so'rov o'tkazish orqali maktabimda loyiha usulini qo'llash amaliyoti bilan qanday bog'liqligini bilib oldim. Respondentlar - 20 kishi

Savol berildi: "Siz o'z ishingizda loyiha usulidan foydalanasizmi?"

Dars vaqtida - 70% darslarda u yoki bu darajada foydalaniladi, chunki bu zaruratdir.

Darsdan keyin - 50%, lekin tartibsiz

Respondentlarning atigi 2 foizi loyiha faoliyatidan o'z ishlarida muntazam foydalanish haqida ijobiy javob berdi.

Muvaffaqiyatsizlik sabablari nima? Keling, buni tushunishga harakat qilaylik.

Loyiha usulidan foydalanadigan o'qituvchilar, biz ko'rib turganimizdek, uni amalga oshirishning barcha bosqichlarida qiyinchiliklarga duch kelishlari mumkin.

Birinchi qiyinchilik

Dizayn jarayonida o'quvchilar tomonidan shakllantirilgan maktab o'quvchilari uchun shaxsiy ahamiyatga ega bo'lgan muammoni hal qilish kerak. Amalda o'qituvchilar ko'pincha o'zlari nomlaydilar. Ammo shuni hisobga olish kerakki, boshlang'ich maktabda o'qiyotgan bolalar uchun o'quv mavzusiga asoslanib, muammoni mustaqil ravishda aniqlash qiyin. Buning uchun ularni etakchi savollar bilan muammoni shakllantirishga yo'naltirish tavsiya etiladi.

Ikkinchi qiyinchilik

Keyingi qiyinchilik - bu maqsadni belgilash bosqichini tashkil qilish. Ko'pincha maqsadlar aniq shakllantirilmaydi. Talabalarda bu ko'nikmalarni rivojlantirish uchun siz "Maqsadlar daraxti" texnikasi va SMART usulidan foydalanib, aniq, real va erishish mumkin bo'lgan maqsadni qo'yishingiz mumkin.

Uchinchi qiyinchilik

Loyiha faoliyatining uchinchi bosqichida - gipotezalarni ilgari surish - imkon qadar ko'proq g'oyalarni ilgari surish har doim ham muvaffaqiyatli emas. Aqliy hujum har doim ham yaxshi bo'lavermaydi. Ko'pincha o'qituvchilar uning maqsadini, ya'ni iloji boricha ko'proq g'oyalarni ilgari surishni to'liq tushunmaydilar. “Yon tafakkur” kitobi muallifi Edvard de Bono bu bosqichda javoblarni tanqid qilmaslik kerakligi haqida ogohlantiradi /2/. Axir, tanqid qilish orqali biz yutqazish xavfi bor. Gipotezalarni aqliy hujum paytida emas, balki faqat aqliy hujumdan keyin tahlil qilish va tanlash kerak.

To'rtinchi qiyinchilik

Bu talabalarning loyihani rejalashtirish bosqichida faoliyat rejasini tuza olmasligidadir. T. Lazarev, rivojlanish bo'yicha direktor; Trener-maslahatchi, moderator, Petrazavodsk davlat universitetida ekspert. o'zining "Loyiha usuli: foydalanishdagi xatolar" maqolasida maktab loyihasi rejalarini tahlil qilishda duch keladigan quyidagi tipik xatolarni ko'rsatadi: maqsadlarga erishish uchun noaniq mantiq, loyihaning faoliyati, vazifalari va maqsadlari o'rtasidagi noto'g'ri aniqlangan aloqalar; tadbirlarni amalga oshirish va loyiha ustida ishlash jadvalining yo'qligi; zarur resurslarni "ko'z bilan" aniqlash; resurslarni vaqt va ish bo'yicha taqsimlamaslik, reja bandlarini bajarish uchun ob'ektiv mezonlardan foydalanmaslik; mumkin bo'lgan loyiha xavflarini tahlil qilmaslik. O'qituvchi talabalarga maqsad va vazifalarni solishtirishga, maqsadga erishish uchun tadbirlar jadvalini ishlab chiqishga, resurslarni aniqlashga, rejaning u yoki bu bandini bajarish vaqtini belgilashga, loyihaning joriy, oraliq va yakuniy monitoringi vaqtini belgilashga o'rgatishi kerak. . Asosiy rejalashtirish ko'nikmalarini rivojlantirish uchun siz muntazam darslardan foydalanishingiz mumkin. Rus tili va adabiy o'qish darslarida matnni qayta hikoya qilish rejasini, insho rejasini yozishni taklif qiling. Matematika darslarida topshiriq bering, masalani yechish rejasini yozing.

Beshinchi qiyinchilik

Keyingi qiyinchilik. O'qituvchi duch kelishi mumkin bo'lgan narsa - bu bolalarning hamkorlikda ishlashga qodir emasligi. Buning uchun turli xil psixologik o'yinlar va mashqlar mavjud, masalan, "Trio", "Siam egizaklari" va boshqalar. /5/

Oltinchi qiyinchilik

Loyiha faoliyatining keyingi bosqichida - loyihani amalga oshirishda - o'qituvchilar ko'pincha talabalarda axborot ko'nikmalarining yo'qligi yoki etarli emasligi bilan duch kelishadi. Axir ular nafaqat bir nechta manbalardan kerakli materialni topa olishi, balki uni tahlil qilib, tanlash imkoniyatiga ega bo'lishlari kerak. O'qituvchi bu ko'nikmalarni sinfda qo'llashi kerak. Bundan tashqari, ushbu bosqichda ko'plab o'qituvchilar eslatmalardan foydalanadilar, masalan, "Talabalar uchun kutubxonada ma'lumot izlash qoidalari", "Adabiy manbalar bilan ishlash" va boshqalar.

Ettinchi qiyinchilik

Taqdimot bosqichida, talabalar o'z faoliyati mahsulini taqdim etganda, o'qituvchi hukm qilishdan o'zini tiyishi kerak. Bu erda u faqat kuzatuvchidir. Ko'pgina o'qituvchilar buni unutib, loyihani taqdimot bilan yakunlaydilar. Biroq, mustaqil ishlash qobiliyatini rivojlantirish uchun o'quvchini aks ettirishga o'rgatish muhimdir. Loyiha faoliyati jarayoni va natijalarini baholash uchun talabalar savollarga yordam berishlari mumkin /1/:

Biz nima qildik? Biz buni qanday qildik? Nega biz buni qildik? Buning uchun qanday ko'nikmalar kerak edi? Har bir inson alohida va guruh sifatida qanday tajribaga ega bo'ldi?

Biz nima qildik? (Savol talabalarga butun loyiha jarayonini boshidan oxirigacha eslab qolishlariga yordam beradi.)

Biz buni qanday qildik? (Talabalar muammolarni, ularni hal qilish usullarini, qiyinchiliklarni, muvaffaqiyatsizliklarni, qiziqarli topilmalarni va spontan g'oyalarni tahlil qiladilar.)

Nega biz buni qildik? (Savol talabalarni loyihaning maqsadlarini, individual topshiriqlarning foydalari va ahamiyatini va umuman loyihani baholashga undaydi.)

Buning uchun qanday ko'nikmalar kerak edi? (Savol loyiha natijasida olingan ko‘nikmalarni baholashga yordam beradi. Talabalar loyiha nafaqat yaxshi til ko‘nikmalarini, balki tashkilotchilik qobiliyatini, jamoada ishlash qobiliyatini va topshirilgan ish uchun mas’uliyatli bo‘lishni talab qilishini tushunadi. vazifa.)

Loyiha ustida ishlashda qanday rollarni oldik?

(Talabalar ushbu savolni muhokama qilar ekan, ular ushbu loyiha ulardan turli rollardan foydalanishni talab qilishini ta'kidlashadi: rassom, dekorator, ekskursiya gid va boshqalar).

Biz individual va guruh sifatida qanday tajriba orttirdik? (Talabalar alohida talabalarning malakasi va noaniqligini baholaydilar, o'z fikrlari va his-tuyg'ulari bilan o'rtoqlashadilar, guruhning yordami va qo'llab-quvvatlashini qadrlashadi. Ko'pchilik o'zlari uchun kashfiyot qiladilar: "Men tilda qancha bilganimni hatto tushunmadim". Talabalar loyiha har kimning yashirin zaxiralarini faollashtirishiga aminlar, bu ham muvaffaqiyatga hissa qo'shadi.)

O'z-o'zini aks ettirish uchun bunday parametrlar nafaqat yakuniy, balki oraliq natijalarni ham tahlil qilish, maqsadni tanlashning to'g'riligini, ish usullarining belgilangan maqsadga muvofiqligini, ishning optimal sur'atini va belgilangan vazifalarni amalga oshirishni amalga oshirishga imkon beradi. ish rejasi.

Sakkizinchi qiyinchilik

Shunday qilib, taqdimotning ikkita asosiy muammosi nutq va qoidalardir. Bolalarni eng muhim narsani tanlashga, o'z fikrlarini qisqa va aniq ifodalashga o'rgatish juda muhimdir. Taqdimot matni konspekt shaklida yozilsa yaxshi bo‘ladi. Bu sizga sahifadan hamma narsani o'qimaslik, faqat asosiy fikrlar bilan tekshirish va hech narsani o'tkazib yubormaslik imkonini beradi. Nutq davomida vaqtni va tinglovchilarning reaktsiyasini kuzatish kerak. Taqdimot davomida loyiha muallifi jamoatchilikning savollariga javob berishi mumkin. Siz bunga tayyor bo'lishingiz kerak.

To'qqizinchi qiyinchilik

Shunday qilib, loyiha usulidan foydalanadigan o'qituvchilar loyiha faoliyatining barcha bosqichlarida qiyinchiliklarga duch kelishlari mumkin. Biroq, agar biz sub'ekt-sub'ekt munosabatlarini sub'ekt-ob'ekt munosabatlari bilan almashtirmasak, o'qituvchi asta-sekin axborotni boshqarish funktsiyasidan maslahatchi-muvofiqlashtiruvchi funktsiyaga o'tsa, u tashkil etgan loyiha faoliyati organik ravishda birlashtirilgan bo'lsa, bu barcha qiyinchiliklarni engib o'tish mumkin. ta'lim va tarbiya jarayoniga kiradi va tasodifiy, epizodik hodisa emas. Axir, siz muntazam darslarda loyiha faoliyatida ko'nikmalarni rivojlantirishingiz mumkin.

Shu munosabat bilan (f.f.n., Moskva ochiq ta'lim instituti ta'limni rivojlantirishni axborot ta'minoti va metodikasi laboratoriyasi mudiri) darsning uch turini belgilaydi:

Birinchi tur - loyiha darsi bo'lib, u loyiha ustida ishlashni o'z ichiga oladi yoki butunlay iborat.

Ikkinchi tur - bu uchlik didaktik maqsad nafaqat u yoki bu fan mazmunini o'zlashtirish, balki loyiha ko'nikmalari bilan bog'liq universal ko'nikmalarni shakllantirish va rivojlantirish bilan bog'liq bo'lgan darsdir. Bu talabalarning qisman mustaqil faoliyatlarini o'z ichiga olgan amaliy mashg'ulotlar o'tkazish bo'lishi mumkin. Bunday darslar ham loyiha faoliyatini rivojlantirishga, ham o'zlashtirilgan mavzu bo'yicha nazariy va amaliy bilimlarni mustahkamlashga qaratilgan.

Uchinchi tur - fan mazmunini o'zlashtirish bilan bir qatorda, fan ko'nikmalarini umumiy o'quv va umumbashariy ko'nikmalarga o'tkazish amalga oshiriladigan dars. Ushbu darslar, bir tomondan, loyiha faoliyatini element bo'yicha shakllantirishga, ikkinchi tomondan, o'quvchilarning fan bo'yicha bilim faolligini faollashtirishga imkon beradi.

O'quv faoliyatida o'quv maqsadlariga erishish uchun biz umumiy didaktik va uslubiy tamoyillarga amal qilamiz. Xuddi shu tamoyillar loyiha faoliyatida mavjud.

Ular mamlakatimiz olimlari tomonidan aniqlangan:

ü Muammoni hal qilish printsipi -

ü Qadam-baqadam, fikr-mulohazalar, mahsuldorlik tamoyillari - va -Sibir

ü Proksimal rivojlanish zonasiga yo'naltirish printsipi, birgalikdagi faoliyat printsipi -

Sizni maktab soatlarida va undan keyin loyiha faoliyatini tashkil etish masalasi bo'yicha o'z fikringizni bildirishga taklif qilamiz.

1. Ishingizda loyiha usulidan foydalanasizmi?

Oddiy soatlarda: Ha Yo'q

Darsdan keyin: Ha Yo'q

Dars vaqtida va undan keyin: Ha Yo'q

2.Agar siz salbiy javob bergan bo'lsangiz, unda loyiha usulidan foydalanishingizga nima xalaqit beradi?

Men loyiha usuli haqida eshitdim, lekin uni hech qachon ishlatmadim;

Sinfda loyiha faoliyatini tayyorlash va o'tkazish uchun vaqt yo'qligi to'sqinlik qiladi;

Biz loyiha usulidan foydalanishga harakat qildik, ammo muvaffaqiyatga erisha olmadik;

Talabalar loyihani xuddi oddiy ishdek ishtiyoqsiz yakunladilar;

Mavzuni tanlashda qiyinchilik;

Maqsad va vazifalarni belgilash;

Gipoteza va farazlarni taklif qilish;

Amaliy qismni o'tkazish: tadqiqot, tajribalar;

Himoyaga tayyorgarlik va savollarga javob berish.

Boshqa ______________________________________________________

Hamkorligingiz uchun tashakkur!

2-ilova

1-JADVAL Qiyinchiliklar va ularni bartaraf etish yo'llari

3-ilova

2-jadval Shaxsiy va guruh loyihalarining afzalliklari va kamchiliklari.

4-ilova

3-jadval “Savol-javob” Talabalar tomonidan loyihangiz rejasini ishlab chiqish

Ushbu savollarni o'zingizning ustozingizga bering va siz unga o'z faoliyatini rejalashtirishga o'rgatasiz (faqat loyihani emas). Yaxshi reja - bu ishning yarmi!

Davomi

Loyiha boshqaruvida mavjud bo'lgan har qanday funktsiyalarni boshqarish ish paytida o'nlab, yirik loyihalarni amalga oshirishda esa yuzlab omillar va parametrlarni hisobga olish zaruratini keltirib chiqaradi. Loyihani boshqarish tizimi barcha protseduralarni tizimlashtirish va ularga maqsadlilik berish imkonini beradi. Shuning uchun har qanday loyihani boshqarish juda ko'p o'zaro bog'liqliklarga ega bo'lgan integratsiyalashgan jarayon sifatida qaraladi

Yuqorida keltirilgan barcha ma'lumotlarni hisobga olgan holda, biz loyihani boshqarish faoliyatini amalga oshirish jarayonida yuzaga keladigan asosiy muammolarni aniqlashimiz mumkin. Nima uchun malakali mutaxassislar ishtirokidagi ba'zi loyihalar muvaffaqiyatsiz tugaydi, aksariyat hollarda amalga oshirishning barcha ruxsat etilgan muddatlari va dastlab ajratilgan resurslar hajmidan oshib ketishini tushunish kerak.

Loyihaning maqsadi. Ko'pincha, kompaniya rahbariyati loyihani amalga oshirishni boshlaganida, loyiha nima uchun boshlanayotganini va u qanday maqsadlarni ko'zlayotganini to'liq tushunmasa yoki ular bu tushunchaga to'liq ega bo'lmaganda yuzaga keladi. Inson tabiati, unga berilgan lavozim bilan birgalikda, u o'zlari olib borayotgan faoliyat maqsadini juda yaxshi bilishini ko'rsatadi, ammo 90% hollarda menejerlar loyihalarning maqsadini tushunmaydilar. Ko'pincha "Loyiha nima uchun kerak?" Degan savol tug'iladi. menejerlar noto'g'ri javob berishadi, masalan, "yangi ustaxona qurish", lekin hech kim bu seminar nima uchun kerakligini aytmaydi.

Ba'zan tashabbuskorlar o'z oldiga aniq maqsadlar qo'yganlarida, ularni amalga oshirish jarayonining barcha ishtirokchilariga tushunarli qilib qo'ymaydilar. Ish davomida loyiha jamoasi boshqa yo'nalishga qarab asl vazifadan chetga chiqishi ajablanarli emas.

Loyiha byudjeti. Loyihani amalga oshirishdagi asosiy muammolardan biri bu loyihani va unga ajratilgan byudjetni qanday baholash kerakligini tushunmaslikdir. Ko'pincha rahbarlar va menejerlar "baholash" va "shakllantirish" tushunchalarini chalkashtirib yuborishadi. Baholash natijaga erishish uchun juda ko'p sub'ektiv omillarni hisobga olishga imkon beradi.

Agar kompaniya byudjetni oldindan baholamasdan ajratsa, 90% hollarda bu byudjet juda past bo'lib chiqishi mumkin va uning doirasida o'z maqsadlariga erishib bo'lmaydi. Byudjetni shakllantirish bilan bog'liq muammo juda keskin va malakali echimni talab qiladi. Byudjetning etarli emasligi oqibati boshqa xarakterdagi muammolarning paydo bo'lishi bo'lishi mumkin. Kichik byudjet katta xarajatlarga olib keladi, chunki unga doimiy bosim mavjud. Amalga oshirish jarayonida zamonaviy asbob-uskunalar, axborot texnologiyalari va boshqa vositalardan foydalanish zarurati - bularning barchasi qondirilmaydi. Bunday yondashuv xodimlarning motivatsiyasiga, ularning umumiy psixologik kayfiyatiga ta'sir qiladi, bu esa pirovard natijada ish samaradorligining pasayishiga, ba'zi hollarda esa qo'shimcha xarajatlarga olib keladi.

Amalga oshirish muddatlari. Loyihani muvaffaqiyatli amalga oshirishning asoslaridan biri belgilangan muddatlarga qat'iy rioya qilishdir. Ishni kelishilgan muddatda yakunlash amalga oshirish jarayonida barcha turdagi salbiy hodisalarni kamaytirishi mumkin.

Ko'pincha dastlabki bosqichda jamoa hali ko'p vaqt borligiga ishonadi va ba'zi qisqa muddatli kechikishlar yakuniy natijaga ta'sir qilmaydi va osongina tuzatiladi. Biroq, bu faqat yakuniy bosqichda qo'shimcha byudjet mablag'larini jalb qilish bilan amalga oshirilishi mumkin. Bundan tashqari, loyiha vaqt chegarasidan tashqariga chiqishi mumkin, bu yangi xarajatlar, mijozlarning noroziligi, uni tezda bajarishga urinish va natijada yakuniy mahsulotning past sifatiga olib keladi.

Keling, ushbu hodisaning paydo bo'lishiga ta'sir qiluvchi eng muhim sabablarni ko'rib chiqaylik:

• Noaniq maqsadlar va xavf hodisalarini tahlil qilmaslik maqsadga erishish uchun zarur bo'lgan byudjetni aniq bashorat qilishga imkon bermaydi;
• Menejerlar yoki loyiha menejeri vaziyatni nazorat ostiga oladi degan ishonchdan kelib chiqqan holda hali yetarlicha vaqt bor degan fikr qo'shimcha xarajatlarga va muddatlarning uzaytirilishiga olib keladi;
• Ba'zi menejerlar o'z xodimlarining malakasini o'z faoliyatiga qarab o'lchaydilar, bu esa amalga oshirish muddatlarini rejalashtirishda xatolarga olib keladi, shuningdek, bo'ysunuvchilarning o'zini o'zi qadrlashini ortiqcha baholaydi;
• Ko'pincha ishning bir-biriga mos keladigan bosqichlari doimiy ravishda o'zgartirishlar kiritish zarurati tufayli ish samaradorligining pasayishiga olib keladi;
• Ishni o'z vaqtida bajarish zarurati loyiha jamoasini loyihadan imkon qadar tezroq xalos bo'lishni xohlaydi. Bu mijozni barcha ishlar ishlab chiqilgan rejaga muvofiq amalga oshirilayotganligiga ishontirish uchun sifatli mahsulotni olishdan tez ta'sirga o'tishga olib keladi;
• Mavjud resurslarni haddan tashqari ko'p iste'mol qilish, masalan, subpudrat shartnomasini tuzishda, yakuniy mahsulot tannarxining oshishiga va muddatlarning uzayishiga olib keladi;
• Maqsadlar juda murakkab va noaniq bo'lgan loyihalarda jamoaning barcha a'zolarining motivatsiyasi pasayadi. Bu umuman ishlashning pasayishiga olib keladi.

Mehnat resurslari. Mehnat resurslaridan foydalanishda ko'plab savollar tug'iladi, ulardan asosiysi nima uchun jarayonning ba'zi ishtirokchilari loyiha jamoasi oldida turgan maqsadlarga mutlaqo befarq munosabatda bo'lishadi, menejerlar esa kuch va vaqtni ayamay, vazifalarni hal qilishga harakat qilishadi. Xodim har qanday loyiha faoliyatida asosiy manba hisoblanadi, chunki u boshqa barcha turdagi resurslarni qayta ishlaydigan xodimlardir. Ammo xodimlarni tavsiflash uchun "resurs" atamasidan foydalanish menejerlarga bo'ysunuvchilar talabga binoan har qanday ishni bajarish uchun zarur bo'lgan malaka bilan boshlashlari kerak degan fikrni beradi. Ko'pincha menejer va ijrochi ijrochini faqat resurs deb hisoblamoqchi bo'lgan vaziyat yuzaga keladi; bu jarayonning boshqa ishtirokchilarining murakkabliklari va muammolarini o'rganish zaruriyatini yo'q qiladi. Inson resurslaridan foydalanishga asoslangan va jamoaning har bir a'zosining individual xususiyatlari, ijtimoiy tarkibiy qismlari va xulq-atvor madaniyati e'tiborga olinmaydigan loyihalarda katta muammolar yuzaga keladi, bu esa inqirozga olib keladi.

Tashkiliy tuzilma. Har qanday loyiha kompaniyaning rahbarligi ostida bo'lib, uning tashkiliy tuzilishi ham amalga oshirish jarayoniga, ham butun tadbirning muvaffaqiyatiga katta ta'sir ko'rsatadi.

Hozirgi vaqtda mahalliy tashkilotlarda loyihani amalga oshirishga funktsional yo'naltirilgan yondashuv keng tarqalgan; uni ba'zan tizimli yondashuv deb ham atashadi. Ushbu yondashuvning asosi funktsiyalarni alohida, kichik bo'laklarga bo'lish, shuningdek, loyiha ishtirokchilarining tor ixtisoslashuvidir.

Strukturaviy yondashuvda asosiy qarorlar faqat loyiha jamoasi a'zolari o'rtasida lavozim va vakolatlarni taqsimlash bilan bog'liq edi, ya'ni bu yondashuv ma'muriy va hokimiyatning o'zaro ta'sirini amalga oshiradigan vertikal tuzilma edi. IN zamonaviy dunyo Ushbu yondashuv, ayniqsa loyihalarni boshqarish haqida gapiradigan qismida, juda eski va tor yo'naltirilgan, chunki kompaniyadagi hokimiyatning ta'rifi hozirda jiddiy o'zgarishlarni boshdan kechirmoqda. Endilikda tarkibiy bo'linmalarning xatti-harakatlariga nafaqat boshqaruv guruhlari, balki bo'limlar o'rtasidagi gorizontal munosabatlar ham ta'sir qiladi.

Bir martalik tadbirlar majmui bo'lgan har qanday loyiha aniq belgilangan maqsadning mavjudligi, kelajakda yuqori noaniqlik, cheklangan resurslar, ishni bajarish paytida xavflarning mavjudligi va amalga oshirish muddatlarining mavjudligi bilan tavsiflanadi. Belgilangan maqsadlarga erishish jamoadan malakali va samarali muvofiqlashtirishni talab qiladi.

Ammo tashkiliy tuzilmaning loyiha ishtirokchilari o'rtasida shakllangan aloqa tizimiga va tashqi muhit tomonidan qo'yiladigan talablarga muvofiqligini o'rganish shuni ko'rsatadiki, loyihani boshqarishga funktsional yo'naltirilgan yondashuv samarasizdir.

Hozirgi vaqtda yangi tashkiliy tuzilmani qurishga qaratilgan jarayonga yo'naltirilgan yondashuv juda mashhur bo'ldi. Bu boshqaruv jarayonining quyidagi ta'rifiga asoslanadi: bu kirish materialini, ya'ni ma'lumotni ishlab chiqarish boshlanishidan oldin o'rnatilgan qoidalar asosida yakuniy mahsulotga (mahsulot yoki xizmatga) aylantiradigan takrorlanadigan funktsiyalar to'plamidir. loyiha. Jarayon yondashuvi vertikal boshqaruv tuzilmasidan gorizontal tuzilmaga o'tishga asoslangan.

Har qanday korxona faoliyati integratsiyalashgan va o'zaro bog'liq jarayon bo'lganligi sababli, jarayonli yondashuvni joriy etish uzoq vaqt davomida mahalliy biznes sohasida asosiy yondashuv bo'lib kelgan funktsional yondashuvni tavsiflovchi tuzilmani emas, balki faoliyatni boshqarishni nazarda tutadi.

Jarayon yondashuvi sizga quyidagilarga imkon beradi:

• Har qanday o'zgarishlarga (ichki va tashqi) tezda moslashish, chunki hech qanday aloqasi bo'lmagan funktsiyalarni bajarish ancha qiyin;
• Loyihaning barcha ishtirokchilariga maqsadlariga erishishga intiling. Funktsional yondashuvda har bir kishi menejerning talab va istaklarini qondirishga intiladi;
• Xarajatlarni kamaytiring, chunki jarayon yondashuvi funktsiyalarning takrorlanishi va qo'shimcha xarajatlarning oldini oladi.

Keling, kompaniyada texnologik yondashuvni amalga oshirish jarayonida olingan ba'zi natijalarni ko'rib chiqaylik:

• Loyihani amalga oshirish muddati bir vaqtning o'zida bir bo'limdan ikkinchisiga ma'lumotni vertikal ravishda o'tkazish zarurati yo'qligi sababli olingan mahsulot sifatini yaxshilash bilan birga qisqaradi;
• Muayyan funktsiyalarning samaradorligini butun jarayonning samaradorligi nuqtai nazaridan baholash mumkin;
• Yakuniy natija buyurtmachi va pudratchi o'rtasida turli bosqichlarda kelishib olinadi;
• Yakuniy mahsulotni ishlab chiqish va ishlab chiqarish xarajatlari sezilarli darajada kamayadi, bu mahsulot yoki xizmatning yakuniy tannarxiga ijobiy ta'sir qiladi;
• Jarayonli yondashuvni joriy etish uning yutuqlari asosida xodimlarni rag'batlantirish tizimini yaratishga imkon beradi: natija qanchalik yuqori bo'lsa, mukofot shunchalik ko'p bo'ladi.

Jarayon yondashuvi boshqaruv tizimini yanada moslashuvchan qiladi, bu jarayonni doimiy ravishda optimallashtirish va yakuniy natija sifatini yaxshilash, xarajatlarni kamaytirish va mijozning talab va istaklarini qondirishga qaratilgan.

Ilgari, loyihalarni boshqarish tajribasini umumlashtirish mumkin emas deb hisoblar edi, chunki har bir loyiha o'ziga xos edi va natijada "muammolarni hal qilish" sohasiga kam e'tibor qaratildi. Ammo asta-sekin muammoni boshqarish loyiha muvaffaqiyatining asosiy tarkibiy qismi ekanligi ayon bo'ladi: muammolarni hal qilish kerak, aks holda taraqqiyot sekinlashadi va loyiha zarar ko'radi.

To'plangan tajriba bizga ketma-ket bosqichlardan iborat muammolarni hal qilishning aniq algoritmini yaratishga imkon beradi.

“Muammo yechish” algoritmi

Muammoni tan olish

Avvalo, quyidagi savollarga javob berish kerak: mavjud muammo bilan bog'liq alomatmi; simptomni hozirgi vaqtda sodir bo'layotgan narsa bilan birlashtirish mumkinmi; nima xarakter xususiyatlari Muammolar; unga qanday ustuvorlik berilishi kerak; birinchi navbatda muammo haqida nima qilish kerak.

Muammoni tahlil qilish

Bu to'g'ridan-to'g'ri kuzatishlar, suhbatlar, hujjatlarni ko'rib chiqish va uchrashuvlar kombinatsiyasidan foydalangan holda amalga oshiriladi. Ma'lumot to'plashda muammoga e'tibor qaratish har doim ham tavsiya etilmaydi - alomatlar va mumkin bo'lgan harakatlar haqida gapirish tavsiya etiladi. Yaxshilashni taklif qilgan xodimdan boshlash, iloji boricha ko'proq ma'lumot to'plash, muammoning toifasini aniqlash, uning talqinini berish - konservativdan radikalgacha va harakatlarga e'tibor berish tavsiya etiladi.

Alternativlarni aniqlash

1. Hech narsa qilmaslik;
2. yangi resurslarsiz loyihani qayta qurish;
3. xarajatlardan qat'i nazar, muammoni hal qilish uchun resurslarni qo'shish;
4. loyiha jamoasi ichida resurslarni qayta taqsimlash;
5. loyihadan resurslarni olib tashlash;
6. loyihaning ko'lamini va/yoki maqsadini kengaytirish;
7. loyiha doirasini va/yoki maqsadini toraytirish;
8. loyihadan tashqari muammoni hal qilish;
9. loyihada ish texnologiyasini o'zgartirish.

Muammoni hal qilishni qabul qiling

Ushbu kontekstdagi harakatlar odatda siyosat yoki reja va resurslarni tartibga solishdagi o'zgarishlarni o'z ichiga oladi. Yechim tanlab olingandan va harakatlar aniqlangandan so'ng, yuqori rahbariyat muammo va tavsiya etilgan yondashuv haqida xabardor qilinishi kerak.

Qaror va harakatni e'lon qilish

Muammoni hal qilish qarori bilan bir vaqtda!

Harakat qilish

Harakatlar bir vaqtning o'zida bajarilishi kerak: agar siz buni ketma-ket qilsangiz, eski va yangi "gibrid" bir muncha vaqt mavjud bo'ladi.

Amalga oshirishni tekshirish va nazorat qilish

Harakatlar va qarorlarning natijalari ular amalga oshirilgandan so'ng darhol paydo bo'lishi kerak. Buning uchun siz savollarga javob berishingiz kerak: "kasallik" davolanganmi yoki faqat uning belgilari; qarorlarning qo'shimcha mahsuloti yangi muammolarni keltirib chiqaradimi; Ushbu bosqichlarni qo'llash mumkin bo'lgan qo'shimcha joylar va ozgina qo'shimcha harakatlar bilan echimlar bormi.

Amaliy foydalanish uchun biz paydo bo'lgan muammolarni tuzish va tahlil qilish uchun uch xil darajadagi tafsilotlarni taklif qilishimiz mumkin:

• muammoni shakllantirish va yuzaga kelishi mumkin bo'lgan oqibatlar;
• muayyan muammoli joylarni ta'kidlash va yuzaga kelishi mumkin bo'lgan qiyinchiliklarni kuzatish;
• tuzilmaviy muammolar va ularni hal qilishning mumkin bo'lgan usullari.

Ushbu usullarning har biri ham afzalliklarga, ham kamchiliklarga ega. Amalda, ularning har qanday kombinatsiyasi mumkin. Asosiysi, tushunish: muammolarni ma'lum algoritmlar yordamida tuzish va tahlil qilish mumkin. Quyida muammolarni turli yo'llar bilan ko'rib chiqish misollari keltirilgan.

Muammoni hal qilish uchun har doim bir nechta variant mavjud, ammo noto'g'ri yondashuvdan foydalanish vaziyatni yanada yomonlashtirishi mumkin. Muammoga juda ko'p e'tibor qaratish ham zarar etkazishi mumkin - ba'zida vahima qo'zg'atadi. Yana bir variant - yangi jamoa a'zolarini yollash, lekin ular bortda bo'lishi kerak, bu esa xodimlarni samarali ishlashdan chalg'itadi va muvofiqlashtirish va qaror qabul qilishni sekinlashtiradi.

Birinchi usul

Loyihani amalga oshirish jarayonida yuzaga keladigan muammolarni bir necha guruhlarga bo'lish va ularni eng samarali hal qilishning ba'zi usullarini tavsiya qilish mumkin.

Muammo 1: Jamoaning ruhiy holati: Agar ma'naviyat zaif bo'lsa, uni pastdan yuqoriga kuchaytirish, xodimlarning o'ziga bo'lgan ishonchini oshirish va qo'shimcha yordam berish oqilona. Agar ma’naviyat kuchli bo‘lsa, hammasi yaxshi ketyapti, deb o‘zingizni aldamang – jamoada shunchaki o‘ziga bo‘lgan hurmat oshib ketgan bo‘lishi mumkin.

Muammo 3. Katta loyihani samarasiz boshqarish: siz jamoani kichik guruhlarga bo'lishingiz mumkin, ularning o'zaro ta'sirini rejalashtirishingiz mumkin.

Muammo 4: Do'stona muhit yaratish: Agar loyiha bir-biri bilan qiyin munosabatlarga ega bo'lgan xodimlarni o'z ichiga olsa, siz ularni birgalikda ishlashga majburlamasligingiz kerak. Vazifalarning bajarilishini ularning aloqasini cheklaydigan tarzda tashkil qilish kerak.

5-muammo: Texnologiyalarni boshqarish: Texnologiyani oddiy deb qabul qilish oqilona emas - barcha texnologiyalar boshqaruvni va undan foydalanishni faol baholashni talab qiladi.

Muammo 6. Loyihadan muhim resurslarni olib tashlash: boshidanoq bunday tahdid mavjudligini hisobga olish kerak; ehtiyojlarni aniq tushunish, kompaniyaning umuman biznes holatini hisobga olgan holda ma'lum resurslarni olishni talab qilish.

Muammo 7. Yomon ishlash va rejadan kechikish: birinchi navbatda, uning yuzaga kelish sabablarini aniqlash kerak (vazifalar rejaga kiritilmagan; loyiha o'z vaqtida resurslarni olmaydi; jamoa ishni o'z vaqtida bajarmaydi va hokazo). Yaxshi rejalashtirish bilan ba'zi muammolarni oldini olish mumkin, ammo muammo yuzaga kelsa, mavjud resurslar yordamida uni hal qilish uchun nima qilish mumkinligini bilish uchun jamoangiz bilan gaplashishga arziydi.

Muammo 8. Yetkazib beruvchilar va pudratchilar bilan ishlashni muvofiqlashtirish: Loyiha boshlanishidan oldin ham yetkazib beruvchi yoki pudratchining shaxsiy manfaatlarini aniqlash va ulardan foydalanish kerak. Yetkazib beruvchilar yoki pudratchilarni tanlashda loyihaning maqsadlarini aniq shakllantirish kerak. Ular bilan ishlashni muvofiqlashtirishga ko'maklashish, loyihalar o'rtasidagi bog'liqlikni aniqlash; sifatni nazorat qilish va jadvallar va ustuvorliklarni o'zgartirish usullarini aniqlash; Loyiha menejeri darajasida va undan past bo'lgan loyihalar o'rtasida muvofiqlashtirish jarayonini o'rnating.

Ikkinchi usul

Keling, guruhlarda paydo bo'lishi mumkin bo'lgan uchta muammoni, ularning sabablarini va mumkin bo'lgan echimlarni ko'rib chiqaylik.

Muammo 1. Yomon ishlash. Mijoz guruh muammoni hal qilishdan manfaatdor emas va uning a'zolari birgalikda ishlashga qodir emas deb hisoblaydi.

Mumkin sabablar:

• guruh a'zolari guruh vazifasi bo'yicha kelishuvga erisha olmaydi;
• natijalar va resurslarga nisbatan guruhning vazifasi aniq belgilanmagan;
• menejerlar o'z vazifalarini bajara olmaydilar;
• loyiha guruhi rahbari tegishli vakolat yoki etakchilik fazilatlariga ega emas;
• guruh a'zolari etarli texnik va funktsional fazilatlarga ega emas.

Vaziyatni tuzatishning mumkin bo'lgan usullari:

• guruh vazifasini aniqroq shakllantirish;
• guruh ichidagi mas'uliyat va javobgarlik taqsimotini aniqlashtirish;
• guruh rahbari uchun etakchilik treningini tashkil etish;
• Jamoa a'zolari uchun texnik va funktsional ko'nikmalar bo'yicha trening o'tkazish.

Muammo 2. Guruhdagi shaxsiy ziddiyatlar. Loyiha jamoasi ichida juda kuchli qarama-qarshiliklar mavjud. Tajribaga asoslanib, biz guruhlardagi shaxslararo nizolarning quyidagi sabablarini taxmin qilamiz:

• guruh a'zolari guruh ishining natijalari uchun to'liq javobgarlikni menejer emas, balki ular o'z zimmalariga olishlariga ishonchlari komil;
• Guruh rahbari guruh a’zolari o‘rtasida topshiriq va mas’uliyatni taqsimlamadi.

Muammolarning mumkin bo'lgan echimlari:

• guruh a’zolariga rahbar o‘z ishining natijalari uchun mas’ul ekanligini tushuntirib berish;
• Har bir xodimga o'z vazifalari va majburiyatlari doirasini tushuntiring va yuzaga keladigan nizolarni hal qilish uchun umumiy yig'ilish o'tkazing.

3-muammo: Guruh a'zolari jamoa bo'lib ishlay olmaydi. Funktsional va loyiha jamoalarida eng keng tarqalgan muammolardan biri. Mumkin sabablar:

• menejerlar kelisha olmaydi aniq vazifa guruhlar va javobgarlik;
• Guruhning vazifasi natijalar va resurslar nuqtai nazaridan aniq belgilanmagan.

Yechim: ular o'rtasida vakolat va mas'uliyatni taqsimlash bo'yicha yuqori rahbariyat bilan maslahatlashing.

Har uch holatda ham biz ierarxik guruh tuzilishiga ega vaziyatlarni ko'rib chiqdik. Faraz qilaylik, biz bir guruh hamkorlar bilan ishlaymiz. Muammolarning shubhali sabablariga qarab, quyidagi echimlardan birini taklif qilish mumkin:

• resurslar va natijalarga nisbatan guruh missiyasining jamoaviy tasavvurini ishlab chiqish;
• resurslar va natijalarga nisbatan har bir kishining vazifasi haqida shaxsiy tasavvurni rivojlantirish;
• mas'uliyatni taqsimlashning muhimligini birgalikda muhokama qilish va guruh a'zolari o'rtasida mas'uliyat sohalarini taqsimlash;
• jamoa a'zolariga etakchilik, shaxslararo va texnik ko'nikmalar bo'yicha treninglar o'tkazish. Kollektiv muhokamalarga va nizolarni hal qilishga alohida e'tibor bering.

Albatta, bu muammolar, ularning sabablari va mumkin bo'lgan harakatlarning to'liq ro'yxati emas. Ammo vaziyatni tahlil qilish metodologiyasi juda universaldir.

Muammoli ma'lumotlar bazasi. Tajribadan kelib chiqqan holda, kompilyatsiya qilish uchun ko'p kuch talab qilmaydigan masalalarning ma'lumotlar bazasiga ega bo'lish foydalidir. Mana uning asosiy elementlari: muammoni aniqlash kodi; holat (aniqlangan, hal qilingan, tahlil qilingan, tugallangan va hokazo); ustuvorlik darajasi; nima ta'sir qiladi; kelib chiqish sanasi; tavsif; muammo uchun javobgar bo'lgan xodim; kutilayotgan qaror sanasi; yechim kodi (boshqa bilan almashtirilgan, hal qilingan, noma'lum muddatga kechiktirilgan, tugallangan); muammoni hal qilish; harakatlar; Izohlar.

Xulosa

Loyihani amalga oshirish jarayonida muayyan muammolarning paydo bo'lishi odatiy holdir. Ularni tuzilish va yechishning turli usullari mavjud. Eng samarali usulni tanlash juda ko'p turli xil holatlarga bog'liq. Asosiysi, muammolarni tizimli va uyushqoqlik bilan hal etish ustida ishlash. To'plangan tajriba muammolarni hal qilishda keng tarqalgan xatolarni aniqlashga imkon beradi:

• muammo haqida xabardorlik yo'qligi;
• noto'g'ri "tashxis";
• yechim yuqori boshqaruvga "sotilmaydi";
• rejalashtirilgan harakatlarsiz qarorlar qabul qilish;
• qaror qabul qilish tizimi mavjud bo'lmaganda harakatlar;
• kerak bo'lganda harakat qila olmaslik;
• qabul qilingan qarorlarga mos kelmaydigan harakatlar.

Pyatenko Sergey Vasilevich,
FBK Iqtisodiy va yuridik maktabining bosh direktori,
Iqtisodiyot fanlari doktori, biznes boshqaruvi magistri

Ko'rishlar: 7 505

Nima uchun kompaniyada loyihani amalga oshirishda muammolar paydo bo'ladi, bu esa korxonaning muvaffaqiyatsizligiga olib kelishi mumkin? Bu haqda ekspertimiz Maksim Yakubovich gapiradi. Shuningdek, u ularni hal qilish bo'yicha tavsiyalar beradi.

2 . Rollarning kombinatsiyasi. Endi tasavvur qiling-a, savdo bo'limi boshlig'i CRM joriy etish boshlig'i etib tayinlangan va u ham mijoz sifatida aniqlangan. Loyihani boshqarishda tajriba yo'qligi sababli, u rejalashtirishda xato qiladi va shu bilan butun ish ostiga "bomba" qo'yadi. Va ikkita rolning kombinatsiyasi, u rejalashtirish paytida yo'l qo'yilgan xatolarni o'zi bilan murosaga kelish orqali tuzatishga kirishishiga olib keladi (CRM tizimiga talablar masalalarida). Masalan, IT kompaniyasida tranzaktsiyalar bo'yicha hisobotlarni qabul qilish bilan bog'liq funksiyalarni amalga oshirish uchun vaqt yo'q. Mutaxassis bu variantni rad qilishi mumkin. Va tizimni ishga tushirish bosqichida, muvaffaqiyatsizlikka uchragan taqdirda, hamma narsani IT kompaniyasi yoki dasturdan qanday foydalanishni bilmagan xodimlarga ayblang.

Mening fikrimcha, loyiha menejeri va mijoz o'rtasida sog'lom "manfaatlar to'qnashuvi" bo'lishi kerak: menejer loyihani o'z vaqtida va byudjetga muvofiq etkazib berishi kerak, mijoz esa kutilgan natijani olishi va undan foydalanishni boshlashi kerak. Shuning uchun men ichki loyihalarda menejer va mijozning rollarini birlashtirmaslik kerakligini targ'ib qilaman.

3. Loyiha mijozining rolini tushunmaslik nimaga olib keladi?- bu vazifaga tayinlangan xodimdan?

Keling, CRM misolini olaylik. Birinchidan, savdo menejeri mijoz sifatida loyihaning ishlash talablari bo'yicha barcha qarorlarni qabul qilishini tushunishi kerak. Bunday qarorlarni qabul qilish uchun mas'uliyatni o'z zimmangizga olishingiz kerak va uni menejer yoki homiyga topshirishga urinmang. Aks holda, bu butun loyihaning kechikishiga va vaqtini buzishga olib keladi.

Ikkinchidan, savdo bo'limi boshlig'i nafaqat uning bo'limi faoliyatini yaxshilash uchun zarur bo'lgan talablarni emas, balki loyiha natijasiga qo'yiladigan barcha talablarni muvofiqlashtirish uchun javobgar bo'lishi kerak. Bu qiyin bo'lishi mumkin, chunki ... boshqa bo'limlarning talablari unchalik muhim emasdek tuyuladi va mijoz ularni e'tiborsiz qoldirishi mumkin.

4. HAQIDAxodimlar orasida motivatsiyaning yo'qligi CRM tizimini joriy qilish yangi dasturiy ta'minotni joriy etishda sabotajga olib keladi. Ushbu yondashuv bilan vazifani bajarish muddati ortadi. Ehtimol, loyiha hech qanday natijaga erishmasdan butunlay yopiladi.

5. Rejalashtirilgan vaqtni taqsimlashda muammo- agar xodim loyihadagi ishni o'zining asosiy ishi bilan birlashtirsa, uning ustuvorligi uning asosiy ishi bo'lishi mumkin. Bu resurslarni o'z vaqtida taqsimlashni xavf ostiga qo'yadi va hatto yaxshi rejalashtirilgan loyihani ham izdan chiqaradi. Muammo haqida ko'proq yozdim.

6. Hisobot amaliyotining etishmasligi loyiha vazifalariga muvofiq xodimlarning hisobotlarni to'ldirishni xohlamasligida ifodalanadi. Shu sababli, menejer uchun hamma narsa jadval bo'yicha ketyaptimi yoki allaqachon kechikishlar borligini tushunish qiyin. Bu loyiha nazoratini yo'qotish bilan to'la.

7. Qabul qilish testlari uchun qoidalarning yo'qligi loyihani etkazib berishdan so'ng, mijoz natijalarga qo'yiladigan talablar qanchalik to'g'ri bajarilishini tekshirishni tushunmasligiga olib keladi. Bu umuman kechikishlarga olib keladi.

Savdo bo'limi boshlig'i mijoz va menejer rollarini birlashtirgan vaziyatda u o'zi bilan kelishib olish va loyihani qabul qilish yo'lini topadi. Shu bilan birga, ishning sifati to'g'ri tekshirilishi dargumon. CRM tizimidan foydalanganda kompaniya xodimlari tugallanmagan mahsulot bilan "azob chekishi" ehtimoli mavjud.

Men tartibga solinadigan qabul qilish va yetkazib berish tartibi bo'lmagan kompaniyaning ichki loyihasini boshqarishda tajribaga ega bo'ldim. Biz ushbu masala bo'yicha kelishuvga erishish uchun mijoz bilan uzoq vaqt gaplashdik. Shundan so'ng, men har qanday ichki loyiha uchun, hatto boshida ham, natijalarni qabul qilish va etkazib berish tartibi belgilanishi kerak, deb qaror qildim. Xaridor ushbu protseduraga rozi bo'lishi kerak.

Shunday qilib, biz ichki loyihalarning muammolarini hal qildik, keling, ularni hal qilish bo'yicha tavsiyalarga o'tamiz:

Xulosa qilib shuni ta'kidlashni istardimki, mening tajribam barcha mumkin bo'lgan muammolarni qamrab olmaydi. Ehtimol, men ba'zi muhim fikrlarni o'tkazib yubordim. Shuningdek, siz taklif qilingan echimlarga qo'shilmasligingiz mumkin. Agar shunday bo'lsa, maqolaga sharhlarda sizning takliflaringizni kutaman. O'ylab ko'r.

Maksim Yakubovich

Loyiha boshqaruvi bo'yicha ekspert, Bu yerda va Hozir konsalting guruhining maslahatchisi va biznes murabbiyi.

Loyiha boshqaruvida 10 yildan ortiq tajriba.
Loyiha menejeri va loyiha dasturi menejeri rolida 20 ta tugallangan loyiha.
O'qituvchilik tajribasi - 10 yil. Uning seminarlarida 2200 ga yaqin talaba qatnashdi.

Rossiya menejment maktabining Loyiha boshqaruvi moduli o'qituvchisi.
Britaniya Oliy dizayn maktabida Loyiha boshqaruvi kursi bo'yicha mehmon o'qituvchi.

"Iqtisodiy tahlil: nazariya va amaliyot", 2007 yil, N 2

Eng katta qiyinchiliklar yirik va xalqaro investitsiya loyihalarini, odatda qurilish loyihalarini prognoz qilish bilan bog'liq. Ularni bashorat qilishda yuzaga keladigan qiyinchiliklarning asosiy sabablari:

Ob'ektiv omillar:

• qurilish komponentlari (materiallari) narxining oshishi;
• loyihani amalga oshirishning turli bosqichlarida texnik echimlarni aniqlashtirish;
• loyihaga kiritilgan muhim texnik o'zgarishlar;
• qo'shimcha normativ talablar, shu jumladan xavfsizlik va ekologiya sohasida;
• moliyaviy va nomoliyaviy sabablarga ko'ra qurilishning kechikishi va ishlamay qolishi;
• ijtimoiy majburiyatlar;
• loyiha amalga oshirilayotgan mamlakatda pul bozorining yomonlashishi: inflyatsiyaning o'sishi, soliq shartlarining o'zgarishi, devalvatsiya va boshqalar;
• Tadqiqotchilarning fikriga ko'ra, qurilish xarajatlarini oshirishning alohida omili loyihaning murakkabligi va murakkabligi bo'lib, u turli tabiatdagi xavflarning kombinatsiyasi tufayli noaniqlik darajasini oshiradi.

Subyektiv omillar:

• loyiha menejerlarining loyihalarni osonroq tasdiqlash va ishga tushirish istagi;
• pudratchilar tomonidan o'zlarining raqobatbardosh pozitsiyalarini mustahkamlash uchun tenderlar paytida kam baholangan moliyaviy takliflar taqdim etilishi;
• loyihalarni boshlash bo'yicha "siyosiy qarorlar".

Keling, ushbu omillarni batafsil ko'rib chiqaylik.

Ob'ektiv omillar. Yirik va xalqaro loyihalarni prognozlash, ko'rinishidan isbotlangan prognoz modellari va turli loyihalarni amalga oshirish tajribasiga qaramay, har yili samarasiz bo'lib bormoqda. Keling, bir nechta statistik ma'lumotlarni keltiraylik. 1910 yildan 1998 yilgacha Aalborg universiteti (Daniya) tomonidan amalga oshirilgan 260 ta loyihani o'rganish. dunyoning 20 ta davlatida ularning 90 foizi dastlabki hisob-kitobdan ortig'i bilan bajarilganligini ko'rsatdi. Ko'pgina hollarda, narxning o'sishi boshlang'ich qiymatining 50 dan 100% gacha, ba'zi loyihalar uchun esa 10 dan 20 baravargacha oshdi.

Eng katta xarajatlar Suvaysh kanalini qurish, tovushdan tez uchuvchi Konkord yo'lovchi laynerini qurish (AQSh), Trans-Alyaska neft quvurlari tizimi va Big Dig magistralini (Boston) qurishda kuzatildi. Ularda haqiqiy xarajatlar dastlabki smetadan mos ravishda 19, 11, 8 va 5 barobarga oshgan. Rossiyada vaziyat bundan yaxshi emas edi. Rossiya va dunyodagi eng yirik loyihalardan biri Sibir temir yo'lining (SMR) qurilishi bo'lib, bu haqda 1897 yilda qaror qabul qilingan. marshrutning ayrim uchastkalari uchun dastlabki qurilish smetasini (350 million rubl) qayta ko'rib chiqish va oshirish. SJM (shu jumladan, Sharqiy Xitoy temir yo'li) qurilishi uchun yakuniy xarajatlar 186% ni tashkil etdi. Yana bir taniqli loyiha (SSSRda bo'lsa ham) Baykal-Amur temir yo'li (BAM) qurilishi. Bir necha o'n yillar davom etgan qurilish jarayonida byudjet 5 martadan oshib ketdi va 10 milliard rublni tashkil etdi. SSSR elektr energetikasida ortiqcha sarf-xarajatlar har doim xarakterli hodisa bo'lib kelgan, masalan, Voljskaya GESi (1950 - 1958) va Irkutsk issiqlik elektr stansiyasi (1952 - 1961) qurilishida.<1>.

Rejali va bozor iqtisodiyoti mamlakatlarida loyihalar qiymatining oshishi sabablari tashqi tomondan farq qiladi, ammo tizimli omillar davlat rejimiga bog'liq emas. Keng miqyosli loyihalarga qo'llanilganda, turli xil tashqi sabablar shunga o'xshash tizimli muammolarning ifodasi sifatida ko'rib chiqilishi mumkin:

• cheklangan muddatlarda va cheklangan tarmoqlarda keng ko'lamli qurilish uchun zarur bo'lgan resurslarni safarbar etmaslik. Ko'pincha loyihalar tubdan boshqacha miqyosdagi resurslarni va ilgari qo'llanilmagan yangi texnologiyalarni talab qiladi;
• katta loyiha ko'p hollarda o'z-o'zidan rivojlanayotgan tizim bo'lib, uning elementlari doimiy sozlashni talab qiladi;
• yirik loyihalar, qoida tariqasida, siyosiy va huquqiy sohalardagi o'zgarishlarga juda sezgir;
• Ular atrof-muhitga moslashish va tabiatni muhofaza qilish choralari uchun yuqori xarajatlar bilan tavsiflanadi.

Loyiha parametrlarining o'zgarishiga eng katta ta'sir quyidagilar:

• narxlarning o'zgarishi (hatto qisqa prognoz gorizontida ham) loyiha qiymatiga o'rtacha 40-50% ta'sir qiladi;
• texnik echimlarning murakkabligi bilan bog'liq muammolar. Barcha mumkin bo'lgan texnik xavflarni to'liq bashorat qilish deyarli mumkin emas, ayniqsa qiyin iqlim sharoiti bo'lgan hududlarda ishlash yoki innovatsion loyihalarni amalga oshirish haqida gap ketganda;
• ekologik omil. Katta ob'ektlarning qurilishi deyarli har doim salbiy ijtimoiy ta'sir bilan bog'liq. Tegishli davlat organlari bilan ekologiya parametrlarini dastlabki muvofiqlashtirish tashabbuskorlarni qo‘shimcha qiyinchiliklardan sug‘urta qilmaydi. Ekologik nodavlat notijorat tashkilotlari va jamg‘armalari faoliyati muttasil ortib bormoqda<2>;
• huquqiy jihat. Katta loyihalarni qurish ko'plab qoidalarga bo'ysunadi - federal qonunlardan mahalliy hokimiyat organlarining qoidalariga (buyruqlariga) qadar. Uning har qanday qismida huquqiy sohaning o'zgarishi loyihaning to'xtatilishiga olib kelishi mumkin, ammo ularning barcha darajalarda keng qamrovli prognozi deyarli mumkin emas;
• boshqaruv. Xalqaro loyihalarni tashkil etish har xil turdagi xatolar bilan bog'liq bo'lgan murakkab boshqaruv vazifasidir.

Keling, alohida tarmoqlardan misollar yordamida loyiha xarajatlarini oshirish muammolarini ko'rib chiqaylik.

Transport qurilishi loyihalari ko'pgina yirik loyihalarga xos bo'lgan bir qator xususiyatlar bilan tavsiflanadi:

• amalga oshirishning yuqori narxi;
• qiyin tabiiy sharoitlarning, geologik parametrlarning va geografik darajaning ta'siri;
• transport qurilishini tartibga solishning yuqori darajasi;
• qo'shma kapitalning ishtiroki - xususiy va davlat;
• tarmoqlararo o'zaro aloqalar zanjirini tashkil etuvchi etkazib beruvchilar va pudratchilar bilan munosabatlarning murakkab tizimi;
• loyihaning qurilish hududida yashovchi aholining turmush tarziga katta ta'siri;
• atrof-muhitga ta'sirning yuqori darajasi.

Tadqiqot shuni ko'rsatadiki, 10 ta transportdan infratuzilma loyihalari to'qqiztasida ortiqcha xarajatlar bor, ular bilan:

• temir yo'llarning yakuniy qiymati dastlab belgilangan narxdan o'rtacha 45% ga yuqori;
• statsionar kommunikatsiyalarning (tunnellar va ko'priklar) yakuniy qiymati dastlabki belgilangan narxdan o'rtacha 34% ga yuqori;
• yo'llarning yakuniy qiymati dastlabki belgilangan narxdan o'rtacha 20% ga yuqori.

Barcha turdagi transport loyihalarining yakuniy qiymati boshlang'ich qiymatidan o'rtacha 30% yuqori (ba'zi loyihalar uchun misollar 1-jadvalda keltirilgan).

1-jadval

Turli loyihalarda ortiqcha xarajatlarga misollar

Manba: "Expert RA".

Daniyada Buyuk Belt temir yo'l tunnelini qurish loyihasi narxining 80% ga oshishining asosiy sababi po'latdir. ekologik muammolar loyiha davomida aniqlangan. Kanal tunnelini qurish bo'yicha ishlarning boshlang'ich qiymatidan oshib ketishi bir qator sabablar, jumladan, xavfsizlik talablarining o'zgarishi, qurilish bosqichidagi kechikishlar va narxlarning ko'tarilishi bilan bog'liq bo'lib, bu o'z-o'zidan loyiha qiymatini 40 ga oshirdi. %.

Mutaxassislarning fikriga ko'ra (xususan, Shvetsiyaning dunyodagi eng yirik Skanska qurilish kompaniyasining menejeri J. Ots), yirik loyihalarni qurishda smetadan 20-30% ga oshib ketish juda maqbuldir va qurilish paytida Masalan, er osti yoki suv osti tunneli, ikki baravar ortiqcha xarajat oddiy hodisa hisoblanadi. Estoniyaning “Delovye vedomosti” gazetasi Otsning fikrini tasdiqlovchi Tallindagi yo‘l loyihalarini amalga oshirish haqidagi faktlarni keltirib o‘tadi. Tallin shahri hukumatining 2001 yil uchun moliyaviy hisobotiga ko'ra, faqat yo'l qurilishi uchun rejalashtirilgan byudjet 107 foizga - 84 milliondan 175 million krongacha oshib ketgan, birorta ham kompaniya (!) ko'rsatilgan smetani bajarmagan.

Jadvaldagi ma'lumotlarga ko'ra. 2, ko'rib chiqilayotgan loyihalar uchun xarajatlarni oshirishning eng keng tarqalgan sababi dizayn bosqichida texnik echimlarni aniqlashtirish edi. Ikkinchidan, tannarxning oshishi qurilishning to'xtab qolishi va kechikishi bilan bog'liq bo'lib, bu jarimalar, jarimalar va hatto qurilgan inshootlarning eskirishiga olib keladi. Rossiya va xorijiy loyihalar narxining oshishining muhim omili qurilish ishlarini bajarishni tartibga soluvchi me'yoriy-huquqiy bazadagi o'zgarishlardir. Loyihani amalga oshirish muddati qanchalik uzoq bo'lsa, loyiha qiymatiga ta'sir qiluvchi qonunchilikka o'zgartirishlar va qo'shimchalar kiritish ehtimoli shunchalik yuqori bo'ladi.

jadval 2

Yirik loyihalar narxining oshishiga oid sabablar va sharhlar

Manba: "Expert RA".

Neft va gaz kompleksining ob'ektlari. Yangi asr boshlarida konlarni ishga tushirish jarayoni 1970-yillardagiga qaraganda ancha murakkab, tasdiqlangan uglevodorod zahiralarining bir tonnasi tannarxi yildan-yilga oshib bormoqda. Qoidaga ko'ra, neft konlarini o'zlashtirish juda qiyin tabiiy sharoitlarda amalga oshiriladi. Dalalardan yirik aholi punktlarigacha bo'lgan masofalar bir necha ming kilometrgacha bo'lishi mumkin, bu esa yuk, yoqilg'i, asbob-uskunalar, oziq-ovqat va ishchilarni ish joyiga etkazib berishni sezilarli darajada qiyinlashtiradi. Elektr uzatish liniyalarining mavjud emasligi avtonom energiya manbalarini yaratish va ulardan foydalanishga majbur qiladi, bu esa energiya talab qiladigan loyihalarni hisobga olgan holda xarajatlarni sezilarli darajada oshiradi. Ko'pgina baliqchilik xo'jaliklarining mavjud emasligi loyihaning dastlabki bosqichida qimmat yo'l infratuzilmasini rivojlantirishni talab qiladi, bu katta moliyaviy xarajatlar bilan bog'liq. Eng kam bashorat qilinadigan xavflar geologik qidiruv texnologiyalari bilan bog'liq bo'lib, ular o'z navbatida tabiiy omillarga bog'liq.

Yuqorida aytib o'tilganidek, neft va gaz loyihalari odatda nafaqat konlarni o'zlashtirishni, balki transport infratuzilmasi - quvurlarni qurishni ham o'z ichiga oladi. Ularning qurilishi narxining oshishi sabablari oddiy yirik transport loyihalariga o'xshaydi. Quvurlarning katta hududi va og'ir iqlim sharoiti, asosan, ularning narxini hisoblashda xatolik ehtimolini aniqlaydi. So'nggi o'n yilliklarda barcha qurilish ob'ektlarida ekologik talablarga rioya qilish nuqtai nazaridan me'yoriy-huquqiy bazaga o'zgartirishlar kiritish xarajatlarning o'sishining jiddiy omiliga aylandi; himoya qilish bilan bog'liq xarajatlar. muhit, shu jumladan, yangilarning paydo bo'lishi tufayli zamonaviy texnologiyalar(3-jadval).

3-jadval

Asosiy xomashyo loyihalari va ularning narxi oshishi holatlari

Manba: "Expert RA".

Neft va gaz loyihalari tannarxining oshishi to'g'risidagi taqdim etilgan ma'lumotlar bizga quyidagi xulosalar chiqarish imkonini beradi. Narxlarning ko'tarilishi narx oshishining eng keng tarqalgan sababidir. Ikkinchi sabab, murakkab iqlim sharoitida amalga oshirilgan loyihalar uchun xos bo'lgan texnik echimlarni takomillashtirish yoki yangi echimlarga o'tish edi. Nazorat qiluvchi ekspert organlarining tartibga soluvchi talablari va buyruqlari kamroq aniq, ammo ahamiyatli emas. Ba'zi hollarda xarajatlarning ortishi ijtimoiy dasturlarga ajratilgan mablag'lar bilan bog'liq, ammo ular loyihaga sezilarli ta'sir ko'rsatmaydi.

Neft va gaz loyihasi narxining oshishiga odatiy misol Rossiyada yirik quvur liniyasi tizimining birinchi bosqichini qurishdir. Loyiha xarajatlarining o'sishining sabablari murakkab (har bir moddaning umumiy xarajatlardagi ulushi ko'rsatilgan):

• asbob-uskunalar, materiallar, elektr energiyasi, quvur mahsulotlari, qurilish ishlari, neft mahsulotlari va xizmatlar narxlarining oshishi - 50,4%;
• texnik echimlarni aniqlashtirish - 16%;
• ikkinchi navbatdagi ob'ektlarni qurish bo'yicha qo'shimcha ishlarning bajarilishi - 14,7%;
• gidrotexnik inshootlarni loyihalashdagi o'zgarishlar - 8,9%;
• yer olish uchun qo'shimcha xarajatlar - 5,1%;
• uy-joy qurilishini maqsadli moliyalashtirish bo'yicha viloyat hokimligi bilan kelishuv - 3,5%;
• terminalning zarur ma’muriy infratuzilmasi bilan ta’minlash (bojxona va chegara xizmatlarini tashkil etish, ularni zarur uy-joy bilan ta’minlash) – 0,9%;
• qurilish maydonlarini portlovchi ob'ektlardan tozalash - 0,5%.

Bir qator moddalar bo'yicha ortiqcha sarf-xarajatlar bilan bir qatorda, jamg'armalar (xususan, mablag'larni sotib olish o'rniga ular ijaraga berildi va xarajatlarning bir qismi keyingi davrga o'tkazildi).

Ortiqcha xarajatlar sabablarini tahlil qilish narx omilining, jumladan, inflyatsiyaning yetakchi rolini ham ko'rsatadi. Tizimning birinchi bosqichining faol qurilishi 2000-2001 yillarda amalga oshirildi, o'rtacha inflyatsiya darajasi 32% dan ortiq edi. Agar loyiha zamonaviy sharoitda amalga oshirilganda edi, inflyatsiyaning ta'siri kamroq bo'lar edi, lekin narxlarning oshishi o'zining hal qiluvchi ahamiyatini yo'qotib qo'yishi dargumon.

Qozog‘istondagi Kashagan neft konini o‘zlashtirish Kaspiy mintaqasidagi eng yirik loyiha bo‘lib, mahsulot taqsimoti bo‘yicha kelishuvlar asosida amalga oshirilmoqda. Loyihaning investori Shimoliy Kaspiy konsorsiumi (NCC), operatori CCC ishtirokchilaridan biri, Italiyaning Agip KCO kompaniyasi.

Birinchi bosqichda konni tajriba sanoat o'zlashtirishni amalga oshirish zarur edi; Neft qazib olishni boshlash 2005 yilga mo'ljallangan edi. So'nggi ma'lumotlarga ko'ra, haqiqiy ishlab chiqarish 2009 yildan erta bo'lmaydi. Ishga tushirish muddatining ko'payishi bilan bir vaqtda, tajriba-konstruktorlik ishlarining qiymati ikki baravar oshdi, bu esa loyihaning umumiy qiymatini ikki baravar oshirdi. 5 milliard dollar - 29 milliard dollargacha AQSh. Mutaxassislarning taʼkidlashicha, byudjet oʻsishi bilan Qozogʻiston hukumati tashabbuskorlariga donorlarni qoʻllab-quvvatlashni oshirish boʻyicha bosim kuchaymoqda. Ko'rinishidan, donor badallari loyiha xarajatlarini aniqlashda dastlab yo'l qo'yilgan xatolar uchun qo'shimcha "to'lov" ga aylanadi.<4>.

• neft koni uchun asbob-uskunalar va xizmatlarning jahon narxlarining oshishi;
• baholash quduqlari sonini ko'paytirish;
• respublikaning turli idoralaridan ko'plab ruxsatnomalarni olish zarurati tufayli kechikishlar;
• ayrim aktsiyadorlar tomonidan moliyaviy majburiyatlarning bajarilishini kechiktirish;
• xarajatlarni baholashda hisob-kitoblardagi xatolar va boshqalar.

Texnik rejadagi o'zgarishlar tufayli katta xarajatlar evaziga qurilgan Trans-Alyaska quvur liniyasi tizimi (TAPS) loyihasi alohida qiziqish uyg'otadi. 1969 yilda butun quvur er ostiga yotqiziladi deb hisoblanganda ishning qiymati 900 million dollarga baholangan. Texnik rejaning qisman o‘zgarishi natijasida quvurning yarmiga yaqinini yer ustidagi maxsus tayanchlarga o‘rnatishga qaror qilindi, bu esa uning narxini 4,5 milliard dollargacha oshirdi. 1977 yilda qurib bitkazilgandan so'ng, TATSning umumiy qiymati (nasos stantsiyalari, klapanlar va dengiz terminali bilan birga) 8 milliard dollarni tashkil etdi.

Bir necha yil oldin, zamonaviy sharoitlarni hisobga olgan holda loyihaning mumkin bo'lgan narxini baholash amalga oshirildi. Hisob-kitoblarga ko'ra, agar ob'ekt qurilishi 1999 yilda boshlangan bo'lsa, bu yilgi narxlarda xarajatlar 22 milliard dollarni tashkil qilgan bo'lar edi - bu yakuniy qiymatdan deyarli uch barobar qimmatroq. Bundan tashqari, belgilangan xarajatlarning qo‘shimcha 25 foizi amaldagi me’yoriy hujjatlarga muvofiq huquqni muhofaza qilish choralariga sarflanar edi.

Harbiy sanoat majmuasi. Qoida tariqasida, eng yirik harbiy ishlanmalar innovatsiyalarning yuqori ulushi bilan ajralib turadi. Aksariyat hollarda ular tasniflanadi, lekin alohida loyihalar bo'yicha ma'lumotlar hali ham hamma uchun ochiqdir (4-jadval).

4-jadval

Ba'zi harbiy-sanoat kompleksi loyihalari va ularning narxi oshishiga sabab bo'lgan holatlar

Manba: "Expert RA".

Mudofaa loyihalari narxining oshishining muhim omili rejalashtirishning dastlabki bosqichlarida ishlab chiqish va foydalanish imkoniyati bo'lmagan yangi texnik echimlardir. Shu sababli, mudofaa loyihalarida iqtisodiyotning boshqa sohalaridagi loyihalarga nisbatan aniq xarajatlarni rejalashtirish qiyinroq. Innovatsion loyihalar, qoida tariqasida, amalga oshirishning har bir keyingi bosqichida ularning konfiguratsiyasini o'zgartiradi. F-35 stels qiruvchi samolyoti ishlab chiqilishini nazorat qiluvchi Pentagon rasmiysi ta'kidlaganidek: "Narx ko'tariladi, chunki loyihaning boshida uning narxi qancha ekanligini bilmaysiz. Gap dasturni ishlab chiqish va yangicha tushunish haqida ketmoqda". Mudofaa loyihalari narxining oshishining yana bir omili - bu avval rejalashtirilganidan ko'ra uzoqroq ishlash muddati.

Atom energiyasi. Yadroviy loyihalarni amalga oshirishning hal qiluvchi sharti ularning yuqori ishonchliligini va qat’iy xavfsizlik parametrlariga muvofiqligini ta’minlashdan iborat. Ushbu loyihalar narxining oshishi to'g'risidagi mavjud ma'lumotlar jadvalda keltirilgan. 5.

5-jadval

Atom energetikasi sohasidagi ba'zi loyihalar va ularning narxi oshishi holatlari

Manba: "Expert RA".

Ko'pgina yadroviy loyihalar amalga oshirishning turli bosqichlarida xavfsizlik va ishonchlilik masalalarini qo'shimcha ravishda ishlab chiqish tufayli vaqtni kechiktirish bilan tavsiflanadi. Bundan tashqari, dunyoning turli mamlakatlarida atom elektr stantsiyalarini qurish bo'yicha qaror qabul qilish ko'pincha hukumat darajasida atom energetikasini rivojlantirishning maqsadga muvofiqligi to'g'risidagi qarama-qarshi fikrlarning mavjudligi, shuningdek, jamoatchilikning salbiy munosabati bilan murakkablashadi. va ularga mahalliy aholi.

Yuqoridagilarni umumlashtirib, biz yagona ta'sir algoritmini olamiz turli omillar loyihalarning tarmoq xususiyatlarini hisobga olgan holda tannarxiga (6-jadval).

6-jadval

Yirik loyihalarning sanoat tuzilishiga qarab ularning tannarxini oshirishga ob'ektiv omillarning ta'siri

Manba: "Expert RA".

Subyektiv omillar. Loyihalarni prognoz qilishni qiyinlashtiradigan sub'ektiv omillar orasida biz loyihalarning siyosiy (strategik) ahamiyatidan kelib chiqqan holda qaror qabul qilish mexanizmini qayd etamiz. Keling, davlat darajasida qabul qilingan "siyosiy" qarorlarni shakllantirgan xalqaro loyihalar sohasida beshta eng keng tarqalgan vaziyatlarni ajratib ko'rsatamiz.

1. Ushbu holatlarning aksariyatida loyihani amalga oshirish istiqbollari bo'yicha jahon bozorining imkoniyatlari butunlay e'tiborga olinmaydi. Ushbu tezisning yorqin misoli "Moviy oqim" loyihasi bo'ldi. 1997 yilda hukumatlararo kelishuvga muvofiq "Gazprom" OAJ Turkiya bilan tijorat shartnomasi tuzdi. davlat kompaniyasi BOTAŞ 25 yil davomida Turkiyaga gaz yetkazib beradi. Texnik amalga oshirish nuqtai nazaridan, “Moviy oqim” dunyodagi eng murakkab va kapital talab qiluvchi gaz quvurlaridan biri hisoblanadi (uning qurilish qiymati 2,7 milliard dollarni tashkil etdi). Turk kompaniyasining dastlabki hisob-kitoblariga ko'ra, 2005 yilga kelib milliy gazga bo'lgan ehtiyoj 43 milliard kub metrga yetishi kutilmoqda. m, va 2020 yilda ular 82 milliard kub metrni tashkil qilgan bo'lar edi. m gaz. Bunday talabni o‘rnatilgan kanallar orqali ta’minlash mumkindek tuyuldi: 1987 yildan boshlab respublika Rossiya, Eron va Nigeriyadan xom ashyoni faol xarid qilmoqda. Loyiha 5-7 yil ichida o'zini oqlashi kutilgan edi.

Biroq 2000-yilda qo‘shimcha tekshirishlar chog‘ida bitimning iqtisodiy samaradorligi shubha ostiga qo‘yildi: Turkiya prokuraturasi hukumat amaldorlari ishtirokidagi firibgarlik bo‘yicha jinoiy ish ochdi. Tekshiruv natijalari Turkiya rasmiylarini keyingi etkazib berishdan bosh tortishga majbur qildi, bu esa shartnomani bajarmaganlik uchun iqtisodiy sanksiyalar tahdidiga sabab bo'ldi. Muzokaralar natijasida tomonlar yetkazib berish hajmi va narxini pasaytirishga kelishib oldilar. 2004 yil o'rtalarida shartnoma bo'yicha 1,2 milliard kub metrga yaqin gaz yetkazib berildi. m gaz, ilgari 2002 - 2004 yillar uchun rejalashtirilgan hajm. 12 milliard kub metr eksport qayd etildi. m! Yo'qotilgan foydani qoplash uchun (loyiha tugatilganda "Gazprom" ning 25 yil davomida yo'qotilgan foydasi 25-42 milliard AQSh dollariga baholangan edi) "Gazprom" Isroil bozoriga quvur liniyasining yana bir tarmog'ini qurishni boshladi, bu esa xarajatlarni oshirdi. loyiha va uning o'zini qoplash muddatini noma'lum muddatga uzaytirdi. Bundan tashqari, loyiha shunga o'xshash sotish xavfini oldi: Isroil yoqilg'i-energetika balansida neft ulushi 67%, ko'mir - 30%, tabiiy gaz - atigi 1%. Loyihaning istiqbollari hali ham noaniq ko'rinadi.

1. Bir qator hollarda loyihaning asosiy elementlarini shoshilinch ravishda ishlab chiqish aktsiyadorlar manfaatlarining keyingi to'qnashuviga olib keladi, bu Kaspiy quvurlari konsorsiumi (CPC) loyihasida eng aniq ifodalangan. Sobiq SSSR hududida xususiy kapital ishtirokida qurilgan birinchi yirik neft quvuri bo'lgan CPC neft quvurlari tizimi 2001 yilda ishga tushdi. U Qozog'istondagi Tengiz konini Novorossiysk yaqinida joylashgan dengiz terminali bilan bog'laydi. CPC tashkil etilgan paytda Qozog'iston xomashyosini eksportga sotish uchun yagona transport yo'lagi edi. 1992 yilda konsorsiumning ta'sischilari Rossiya, Qozog'iston va Ummon Sultonligi hukumatlari bo'lgan (ularning umumiy ulushi 2006 yil 01 iyun holatiga ko'ra ustav kapitalining 50 foizini tashkil etgan). 1996 yilda loyihaga etakchi rus va xorijiy kompaniyalar qo'shildi. Loyiha hujjatlari (texnik-iqtisodiy asoslash) “Giprovostokneft” ixtisoslashtirilgan instituti va Amerikaning “Fluor Daniel” kompaniyasi tomonidan tayyorlandi, qurilishning birinchi bosqichidagi umumiy xarajatlar 2,6 milliard AQSH dollarini (loyiha bo‘yicha jami – 3,7 milliard AQSh dollari) tashkil etdi.

2004 yilda quvur orqali etkazib berish hajmi 22,5 million tonnaga etdi (2005 yildagi quvvat 28,2 million tonnani, shundan 13,5 millioni to'g'ridan-to'g'ri Tengiz konidan tashish imkonini berdi). 2006 yilga borib bu konda ishlab chiqarish yiliga 23 million tonnagacha oshishi kutilmoqda. Quvvatlarni kengaytirish zarurligiga qaramay (texnik-iqtisodiy asosda belgilangan yiliga 67 million tonnagacha), tegishli memorandum hali imzolanmagan, bu Rossiya tomonining bir qator texnik muammolarni hal qilish niyati bilan izohlanadi. xususan sotish sohasida, shuningdek tarif siyosatidagi kelishmovchiliklar tufayli (homashyoni quyish uchun amaldagi tarif konsorsiumning barcha aktsiyadorlari tomonidan kelishilgan va loyihaning o'zini oqlash uchun asos bo'lgan)<5>. Vaziyat, tarifni oshirmasdan turib, Rossiya rasmiylari ham xususiy aktsiyador kompaniyalar, ham Qozog'iston Respublikasi manfaatdor bo'lgan loyihaning ikkinchi bosqichi qurilishini boshlashni ma'qullamasligi mumkinligi bilan yanada og'irlashmoqda. Vaziyat ko'p jihatdan chalkash va aktsiyadorlarning ba'zida ilgari erishilgan kelishuvlarga va muqobil kelishuvlarga nisbatan loyihaning raqobatbardoshligiga zarar etkazmaslik istagiga asoslanadi (masalan, Boku - Tbilisi - Jayhan yoki Boku - Novorossiysk).

1. Ba'zi loyihalarning "strategik" xususiyati ularning texnik-iqtisodiy va iqtisodiy samaradorligini o'rganish zaruratini to'liq qoplaydi. 1999 yildan beri optimal yo'nalishlarni aniqlash maqsadida faol muhokama qilinayotgan Tinch okeaniga (Angarsk - Naxodka) neft quvurini qurish bo'yicha Rossiya loyihasi bunday qutqaruvchi bo'lish uchun barcha imkoniyatlarga ega. Faqatgina 2005 yil may oyida Rossiya Federatsiyasi Yoqilg'i va energetika vazirligi Xitoy bilan chegaradan 70 km uzoqlikda joylashgan Skovorodino shahriga ob'ektning birinchi bosqichini qurish to'g'risida buyruq chiqardi. Loyihaning umumiy qiymati (Xitoyga bo'lgan komponentni hisobga olgan holda) 6,5 milliard dollarga baholanmoqda. Neft quvurining marshruti Xitoyga neft sotish uchun qulay imkoniyatlar yaratsa-da, bu borada yakuniy qaror qabul qilinmagan, bu esa u orqali zarur hajmda, shu jumladan geologiya-qidiruv ishlariga yetarli sarmoya kiritilmaganligi sababli xom ashyo yetkazib berish xavfi bilan bog'liq. Sharqiy Sibir er osti boyligi. Loyihaning strategiyasi jiddiy tanqidlarga sabab bo'lmoqda. Rossiya rasmiylarining fikricha, "quvurning birinchi bosqichi G'arbiy Sibir nefti bilan to'ldirilishi kafolatlanishi mumkin".<6>, tahlilchilar bunday ishonchga ega emaslar, chunki hozirda faqat ikkita yirik kon ma'lum: Talakanskoye va Verxnechonskoye, ular birgalikda 2010 yilga kelib 17 million tonnadan ko'p bo'lmagan xom ashyoni ta'minlashi kerak (kerak bo'lgan 80 million tonnadan). “Transneft” OAJ prezidenti S.Vaynstok bu xavotirlarni adolatli deb atadi va qurilish zarurligini “agar u yerga quvur qurmasak, Sharqiy Sibir viloyatining rivojlanishiga hech qachon erisha olmaymiz... Faqat iqtisodiy asoslilikni ta’minlash mumkin”. bunday plastika tufayli."<7>.

Umuman olganda, "Transneft" OAJ moliyaviy prognozlash samaradorligini yuqori deb atash mumkin emas: kompaniya qurilish paytida yoki undan keyin marketing strategiyasini ishlab chiqishni afzal ko'radi. Xususan, 2004 yilda u ilgari yaratilgan transport quvvatlarining ishlamay qolishi holatlari kuzatildi, bu uning vakillarining fikriga ko'ra, Rossiya ishlab chiqaruvchilari tomonidan xomashyo qazib olishning past sur'atlari va eksport jadvallarini shakllantirishdagi kamchiliklar bilan bog'liq. Shu munosabat bilan kompaniya Rossiya sanoat va energetika vazirligi bilan birgalikda Boltiqbo'yi quvurlari tizimining (BPS) ilgari rejalashtirilgan aylanmasini kamaytirish to'g'risida qaror qabul qilishi kerak edi.

Loyihaning umumiy ma'qullanishiga qaramay, investitsiyalarning rentabelligini asoslash shunchalik yuzaki bo'lib, u uning xarajatlar parametrlarida sezilarli o'zgarishlarning yuqori ehtimolini keltirib chiqaradi. Ko‘rinib turibdiki, bu haqda qayg‘uradiganlar kam – loyiha davlat kompaniyasi tomonidan milliy manfaatlar yo‘lida amalga oshirilmoqda. Eslatib o'tamiz, avvalroq, 2002 yilda YUKOS tomonidan paritet asosda qo'shma korxona tarkibida 2,5 milliard dollarlik qurilish ishlarini olib borish, 2002 yilga qadar quvur yotqizish ko'zda tutilgan loyihani amalga oshirishning ancha samarali va iqtisodiy asoslangan sxemasi taklif qilingan edi. Asosiy qayta ishlash korxonalari joylashgan Dadsin, Xitoyning kuchi. YUKOS tomonidan ilgari taklif qilingan variantga tashkiliy va moliyaviy muqobil hali taqdim etilmagan.

1. Xalqaro loyihalarning hududiy qurilishida davlatning tovar bozori sharoitlariga rioya qilish bo'yicha vaqtinchalik qarorlari bilan bog'liq aniq xatolar tez-tez uchramaydi, shuning uchun bunday holatlar doimo e'tiborni tortadi. 2001 yil avgust oyida Ukrainada Kaspiy neftini Yevropaga tranzit qilish uchun yiliga 14,5 million tonna neft o'tkazish quvvatiga ega Odessa-Brodi quvuri ochildi. Qurilishga yo‘naltirilgan davlat investitsiyalari qiymati 465,4 million dollarni tashkil etdi. Bunday holat xalqaro amaliyotda misli ko‘rilmagan – 3 yil davomida quvur deyarli bo‘sh edi, 2004-yil iyulidan esa Rossiya kompaniyalari tomonidan teskari rejimda (shimoliy yo‘nalishda) foydalanilmoqda. 2004-2005 yillar uchun Faqat bir necha million tonna neft tashildi. To'xtab qolish sabablari sifatida strategik noto'g'ri hisob-kitoblar keltirildi - Kaspiy dengizidan ilgari rejalashtirilgan xomashyo oqimi oxir-oqibat Transneft quvurlari tizimiga joylashtirildi va Markaziy Evropada Rossiya neftining narxi xaridorlar uchun foydaliroq bo'ldi. Hozir ayon bo'lganidek, quvurlarni qurish samaradorligini baholash davlat tomonidan qulay bozor sharoitlarida jiddiy energiya kanallari va ob'ektlariga tezda kirish zarurati tufayli yuzaki amalga oshirildi.

Mutaxassislar ham bu taxminning to'g'riligini tasdiqlaydilar. TNK-BP prezidenti A. Gorodetskiyning so'zlariga ko'ra, "neft quvuri ... uni ishlatishning eng samarali variantlarini kompleks tahlil qilish tugaguniga qadar teskari rejimda ishlaydi ... (va) ... neftning bevosita ishlashi. quvur liniyasi qurib bo'lingandan keyin mumkin ... "<8>. Ushbu loyihaning istiqbollari bugungi kungacha noaniq.

1. Yuqorida aytib o'tilganidek, yirik xalqaro loyihalarda ekologik va ijtimoiy huquqbuzarliklar tez-tez kuzatiladi, bu esa bunday loyihalarning aksariyati uchun surunkali (va bartaraf etishning deyarli imkoni yo'q) kamchilikka aylandi. Ba'zi hollarda ular juda dahshatli bo'lib qoladilar. Bunga eng yaqqol misol sifatida nufuzli xorijiy nashrlar tomonidan aytilayotgan bayonotlar iltifotli bo‘lishiga qaramay, Boku – Tbilisi – Jayhan xalqaro loyihasini ko‘rib chiqaylik. Yo'l qo'yilgan qonunbuzarliklar mamlakatlarga tuzatib bo'lmaydigan zarar keltirishi dargumon; ular loyihaning texnik murakkabligi va kapital zichligini hisobga olgan holda qisman oqlanishi mumkin. Biroq, ba'zi xatolar bir necha bor loyihani amalga oshirish muddatini xavf ostiga qo'ydi va katta xarajatlarga olib keldi. Balki shuning uchun ham mashhur Italiya banki Banca Intesa, 2004 yil oxirida loyihadagi o'z ulushini sotganini e'lon qilib, "asablariga chiday olmadi". Avvalroq, 2004 yilning o‘rtalarida Gruziya Atrof-muhitni muhofaza qilish va tabiiy resurslar vazirligi xavfsizlikni baholash uchun qurilishni ikki haftaga to‘xtatgan edi. Ekologlar esa loyihaning ekologik va ijtimoiy zarariga jamoatchilik e'tiborini jalb qilish maqsadida Baku - Jayhan Campaign loyihasini yaratdilar. Loyihani boshqarish samaradorligi Buyuk Britaniyaning Savdo va sanoat bo'yicha qo'mitasi tomonidan o'rganildi, u Gruziyada yotqizilgan quvur bo'g'inlarining to'rtdan bir qismini qoplash sifati pastligi haqida ixtisoslashgan hisobotni e'lon qildi. Loyihaning smetasini tuzish davrida investorlar tomonidan kafolatlangan keng ko'lamli ijtimoiy samarasi ham noaniq: quvurlarning tegishli uchastkalarini qurish bo'yicha olib borilayotgan ishlar tugagandan so'ng xodimlarni keyingi ishga joylashtirish istiqbollari. juda noaniq<9>.

Britaniyaning BP kompaniyasi ma'lumotlariga ko'ra, neft quvurini ishga tushirish 2006 yilning o'rtalariga mo'ljallangan.O'zlashtirilgan investitsiyalar hajmi 2,7 mlrd AQSH dollarini (3,6 mlrd AQSH dollaridan) tashkil etdi. Biroq, fors-major holatlari tufayli quvurni xom ashyo bilan ta'minlash muddatlarini bajarmaslik xavfi saqlanib qolmoqda: tegishli xarajatlar qo'shimcha 400 million dollarni tashkil qilishi mumkin. Britaniya kompaniyasi faoliyatiga qaytadigan bo'lsak, uning nomi atrofida atrof-muhitning buzilishi bilan bog'liq mojarolar allaqachon paydo bo'lganini ta'kidlaymiz. Masalan, 2003 yilda Alyaskadagi Prudhoe Bay portlashi tufayli kompaniya 716 ming dollar jarimaga tortildi.<10>. Yana bir yirik xorijiy kompaniya Total (shuningdek, loyihada ulushga ega) uning sobiq rahbarlariga qarshi yirik korruptsiya tergovlari bilan bog'liq bo'lgan.

Har qanday holatda, tashabbuskorning faoliyatini to'liqroq baholash ob'ekt foydalanishga topshirilgandan so'ng berilishi mumkin. Biroq, loyihaning amalga oshirilayotgan sharoitlari uning yuqori darajada ishlab chiqilganligini qayd etishga imkon bermaydi. Britaniya kompaniyalari menejerlarining tez o'tadigan nizolarni, jumladan, donorlik badallari va kompensatsiyalarni taqsimlash bo'yicha mintaqaviy hokimiyatlar bilan nizolarni yumshatish qobiliyati "oltin bilan tengdir".

Ko'rinib turibdiki, xalqaro loyihalarni prognozlashning adekvatligi ularga iqtisodiy xususiyatdan uzoq bo'lgan omillarning ta'siri natijasida sezilarli darajada buziladi. Ko‘p hollarda loyihalarning iqtisodiy va ijtimoiy maqsadga muvofiqligi milliy manfaatlarni hurmat qilish bilan almashtiriladi, buning natijasida bema’ni va puxta o‘ylanmagan siyosiy qarorlar tobora kuchayib bormoqda. Taqdim etilgan faktlarga asoslanib, xalqaro loyiha turli davlatlarning siyosiy manfaatlari sohasida tobora o‘yinchoqqa aylanib borayotganini, ularning iqtisodiy samaradorligini tahlil qilishdan hech kim manfaatdor emasligini tan olishga majburmiz.

1. Loyihaning yakuniy qiymati va uning dastlabki byudjeti o'rtasidagi sezilarli tafovut ko'p sabablarga ko'ra tizimli xavf hisoblanadi; va murakkab ta'sirni aniq bashorat qilish deyarli mumkin emas.
2. Qurilishda ishlatiladigan asosiy turdagi materiallar, birinchi navbatda tsement va po'lat narxlarining barqaror o'sishi ham jahon, ham Rossiya iqtisodiyotiga xosdir. Qurilish materiallari va metallar narxining ko'tarilishi dunyodagi qurilish loyihalari narxining oshishining eng muhim va keng tarqalgan sababidir.
3. Tadqiqotchilarning fikricha, jahon iqtisodiyotida qurilish materiallari narxining oshishining asosiy sabablari quyidagilardir:

• neft narxining oshishi. Materiallar narxidagi transport komponentining oshishi;
• "dunyodagi eng yirik qurilish maydonchasi" tomonidan boshqariladigan qurilish bumi - jahon tsement ishlab chiqarishning 20% ​​dan ko'prog'ini, temir rudasining 30% ga yaqinini, po'latning 25% ni iste'mol qiladigan Xitoy;
• dunyodagi siyosiy beqarorlik.

A.E. Barinov